Справа № 2а- 903\10\1270 Категорія № 6.19
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
25 березня 2010 року місто Луганськ
Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шембелян В.С., при секретарі судового засідання Бородінй І.Ю., р озглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення застосованих фінансових санкцій в розмірі 1700 грн.,-
В С Т А Н О В И В :
04 лютого 2010 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 в якому просив суд стягнути застосовані фінансові санкцій в розмірі 1700 грн. посилаючись на наступне. Працівниками регіонального управління була здійснена перевірка господарської одиниці магазина приватного підприємця ОСОБА_1. Перевіркою були встановлено, що в магазині відбувається реалізація і алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. Рішення від 23.03.09р. до відповідача були застосовані фінансові санкції в розмірі 1700 грн. Відповідач добровільно не сплатив суму боргу, на підставі чого позивач просить стягнути з ОСОБА_1 фінансові санкції в розмірі 1700 грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, дав пояснення щодо суті позовних вимог.
Відповідач в судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, у зв’язку з чим суд розглядає справу за наявними матеріалами у справи.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Співробітниками Регіонального управління було проведене перевірку приватного підприємця. Господарської одиниці магазину, за результатами якої було складено акт від 17.03.09р. № 120369-09-0026\32-251. Під час перевірки було встановлено порушення ст. 15 Закону України від 19.12.95 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі – Закон №481), а саме: здійснювалась реалізація алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до акту перевірки від 17.03.09р. № 120369-09-0026\32-251 регіональним управлінням Департаменту з питань адміністрування акцизного збору контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Луганській області було прийнято рішення від 23.03.09р. №1203251209-32 про застосування фінансових санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 у розмірі 1700 грн. за реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами (а.с. 6-7, 13).
Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України від 19.12.95 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб’єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензій.
Згідно зі ст. 17 Закону України від 19.12.95 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
До суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, — 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Станом на 04.02.2010 року фінансова санкція у вигляді штрафу складає 1700 грн.
Згідно з Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону №481, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003р. N 790, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2006р. N 10 рішення у 3-денний строк було надіслано відповідачу, другу копію рішення було надіслано до ДПІ у м. Лисичанську Луганської області - органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.
Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення рішення про застосування фінансових санкцій отримано відповідачем 25.03 2009р. (а.с. 14,15).
У відповідності із п. 13 Порядку застосування фінансових санкцій передбачених статтею 17 Закону №481 рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.
Рішення про застосування фінансових санкцій у встановлений законодавством строк ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржено.
У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Питання щодо судових витрата не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ч. 1 та ч. 2 ст. 6. ч. 1 та ч. З ст. 99. ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 17 Закону України від 19.12.95 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та по попових виробів", п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.03 № 790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 в доход Державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. ( одна тисяча сімсот гривень).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний тест постанови складено та підписано 29.03.10р.
Суддя: В.С. Шембелян