Справа № 2а-369/2009 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 липня 2009 року Коломийський міськрайонний суд
Івано-Франківської області в складі: головуючого - П"ятковського В.І.
секретаря - Ваташко О.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломиї справу за позовом ОСОБА_1 до управління ДАІ УМВС України в Івано-Франківській області про визнання протиправною постанови про адміністративне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувшись із даним позовом посилається на те, що 02 червня 2009 року поштовим листом йому була надіслана постанова начальника Коломийського ВДАІ ОСОБА_2 серія AT №0066068 від 26 квітня 2009 року згідно якої його як начальника філії «Коломийський автодор» було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 140 ч.1 КпАП України за порушення правил норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автодоріг місцевого значення в Коломийському районі та накладено штраф у розмірі 1050 (одна тисяча п»ятдесять )грн.
Дану постанову вважає незаконною і просить суд її скасувати, оскільки дійсно 14 квітня 2009 року інспектором ОДР ВДАІ з обслуговування Коломийського району капітаном міліції ОСОБА_3 було винесено припис № 20 в якому його було зобов»язано ліквідувати ямковість та нанести дорожню розмітку на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення. Також в приписі було зазначено, що про результати виконання він повинен до 10 травня 2009 р. письмово сповістити органи ДАІ, а в разі невиконання будуть вжиті заходи по притягненню до адміністративної відповідальності.
Згідно службової телеграми, яка надійшла 19 березня 2009 р. і була підписана Першим заступником начальника ВДАІ УМВС України генерал-майором міліції ОСОБА_4 та заступником Голови Державної служби автомобільних доріг ОСОБА_5 від 17 березня 2009 року, визначено, що ліквідація ямковості та нанесення дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення, а саме експлуатаційне утримання та поточний ремонт доріг місцевого значення повинна здійснити філія «Коломийський райавтодор». Вказаним документом, який було погоджено як Укравтодором так і Департаментом ДАІ УМВС України, було встановлено термін виконання до 01 червня 2009 року. У вказаний строк дані роботи були виконані.
Про наявність протоколу, про притягнення до адміністративної відповідальності, його ніхто не повідомляв, окрім того протокол було винесено 26 квітня 2009 року, що є вихідним днем, а про результати виконання припису необхідно було повідомити до 10 травня 2009 року.
Вважає дану постанову незаконною і просить суд її скасувати. Відповідач будучи належно повідомленим судом про час та місце розгляду справи в судове засідання свого представника не направив, клопотання про перенесення розгляду справи не надсилав.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та підлягаючими до задоволення виходячи із наступного.
Із складеної постанови начальником Коломийського ВДАІ ОСОБА_2 серія AT № 0066068 від 26 квітня 2009 p. вбачається, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.140 КпАП України за те, що він будучи начальником філії «Коломийський автодор» порушив правила норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автодоріг місцевого значення в Коломийському районі та накладено штраф у розмірі 1050 (одна тисяча п»ятдесять )грн.
Незважаючи на те, що ОСОБА_1 виконав припис, однак не до вказаної у приписі дати, а у відповідності до Службової телеграми, його все ж таки притягнуто до відповідальності.
У відповідності до ч.2 ст.254 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Як вбачається з матеріалів справи протокол про адміністративне правопорушення в двох екземплярах не складався і ОСОБА_1 не вручався.
Окрім того, у відповідності до ч.1 ст.268 КпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Однак, всупереч даній статті, ОСОБА_1 не був сповіщений про місце та час розгляду справи і справа була розглянута в його відсутності, і тільки 02 червня 2009 року поштовим листом йому була надіслана постанова серії AT № 0066068 від 26 квітня 2009 p., тобто раніше терміну, що був встановлений для ліквідації ямковості.
Таким чином позивач був позбавлений можливості використати всі надані йому для захисту своїх інтересів права передбачені ст. 268 КпАП України.
Враховуючи конкретні обставини справи суд вважає, що начальником відділення ДАІ з обслуговування в Коломийському районі капітаном міліції ОСОБА_6 при складанні постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не зовсім належно досліджено всі обставини, які б свідчили про вчинення особою адміністративного правопорушення, а тому оскаржувана постанова не може залишатися в силі.
На підставі наведеного та ст.ст. 287, 293, 294, 296 КпАП України, керуючись ст.ст. 18, 161-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задоволити.
Визнати незаконною та скасувати постанову начальника відділення ДАІ з обслуговування в Коломийському районі капітана міліції ОСОБА_2, серійний номер AT № 0066068 від 26 квітня 2009 року.
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 140 ч. 1 КпАП України - закрити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про оскарження протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі зазначеної заяви. У випадку не подання заяви про апеляційне оскарження, постанова суду набирає чинності 18 липня 2009 року.