Справа №2-а-819/2009
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 січня 2010 року смт. Гусятин
Гусятинський районний суд Тернопільської області
в складі : головуючого суду ОСОБА_1
при секретарі Федорів О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Гусятин справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора ДПС ОВ ДПС ДАІ м. Чортків ОСОБА_3 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ВО № 040648 від 20.10.2009 року, -
ВСТАНОВИВ:
04 грудня 2009 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про скасування постанови ВО № 040648 від 20 жовтня 2009 року про адміністративне правопорушення, вказавши, що вказаною постановою його визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП і притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 255 грн. В постанові вказано, що ним було порушено п.3.25.д.1 Правил дорожнього руху України, а саме: 20.10.2009 року о 12.05 год. на 425 км. а/д. Доманово-Ковель-Чернівці-Тереблече, керуючи автомобілем, здійснив обгін транспортного засобу з виїздом на смугу зустрічного руху в зоні дії дорожнього знаку «Обгін заборонено». Вважає таку постанову незаконною, оскільки того дня він дійсно їхав по вказаній автодорозі, але правил дорожнього руху не порушував. Попереду нього рухалася підвода із швидкістю не більше 20 км/год. і він просто був змушений її обігнати. Працівник ДАІ його зупинив безпідставно, виніс оскаржувану постанову та сказав, що на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження. Копію протоколу та постанови йому не вручили, прав не роз’яснили. Також просить суд поновити йому процесуальний строк на оскарження постанови, оскільки пропущений він з поважних причин у зв’язку з тим, що про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу він дізнався лише в кінці листопада 2009 року із постанови про відкриття виконавчого провадження, у зв’язку з чим не мав можливості вчасно звернутися в суд із заявою про оскарження вищевказаної постанови.
Позивач ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю. Відповідач у судове засідання не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.
Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 20.10.2009 інспектором ДПС ОВ ДПС м. Чортків ОСОБА_3 винесено постанову ВО №040648, якою на позивача накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. за порушення ч.1 ст.122 КУпАП, а саме за те, що 20.10.2009 року о 12.05 год. на 425 км. а/д. Доманово-Ковель-Чернівці-Тереблече, керуючи автомобілем, здійснив обгін транспортного засобу з виїздом на смугу зустрічного руху в зоні дії дорожнього знаку «Обгін заборонено», чим порушив п.3.25 д.1 Правил дорожнього руху України.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВО № 041668 від 20.10.2009 року ОСОБА_2 20.10.2009 року о 12.05 год. на 425 км. а/д. Доманово-Ковель-Чернівці-Тереблече, керуючи автомобілем, здійснив обгін транспортного засобу з виїздом на смугу зустрічного руху в зоні дії дорожнього знаку «Обгін заборонено», чим порушив п.3.25 д.1 Правил дорожнього руху України.
Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, в разі його оформлення, складається в двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 285 КУпАП копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі щодо якої її винесено. Копія постанови вручається під розписку. В разі, якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.
Як вбачається із пояснень ОСОБА_2, копія протоколу та постанови йому не вручалися.
В матеріалах по накладенню адміністративного стягнення відсутня відмітка про вручення позивачу зазначених документів.
Таким чином, судом встановлено, що постанова, що оскаржується, не відповідає вимогам ст.ст. 33, 258, 280, 283 КУпАП і відповідно до ч. 3 ст. 70 КАС України суд не бере її до уваги.
Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими пособами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Як вбачається із пояснень позивача, він правил дорожнього руху не порушував .
Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що наявні в справі матеріали не містять безперечних доказів, окремі з яких суд визнав неналежними доказами і вони є недостатніми для однозначного висновку про винуватість позивача в порушенні вимог пункту 3.25 д.1 Правил дорожнього руху України.
Згідно ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
За таких обставин оскаржувана постанова є незаконною і підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити, оскільки не встановлено подію і склад правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 17, 19, 70, 71, 102, 160-163 КАС України, ст. ст. 7, 33, 281, 254-256, 258, 276, 280, 283, 287, 288, 293 КУпАП,-
ПОСТАНОВИВ:
Поновити ОСОБА_2 пропущений з поважних причин процесуальний строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Позов ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.
Визнати незаконною та скасувати постанову інспектора ДПС ОВ ДПС м. Чортків ОСОБА_3 серії ВО № 022188 від 16.09.2009 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення штрафу у розмірі 255 грн.
Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст. 122 КУпАП на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Гусятинський районний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя: підпис
З оригіналом вірно
Голова Гусятинського районного суду ОСОБА_5