2а-313/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

22 лютого 2010 року              

Хмельницький міськрайонний суд у складі

головуючої – Сарбей В.Л.,

при секретарі – Лоб І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницький про оскарження дій суб’єкта владних повноважень та зобов’язання до їх вчинення, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2009 року позивач звернулася з позовом до суду, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо перерахунку її пенсії з 1.02.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік; зобов’язати відповідача з 1.02.09 року провести перерахунок призначеної їй пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2008 рік; стягнути з відповідача на її користь недоплачену суму пенсії за лютий – жовтень 2009 року у розмірі 2623,14 грн.

Позовні вимоги позивач мотивувала тим, що відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" вона, як працюючий пенсіонер, набула достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу. 11.11.09 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок належним чином призначеної їй пенсії. Відповідач відмовив у перерахунку пенсії згідно показника середньомісячної зарплати одного штатного працівника по Україні за 2008 рік з посиланням на те, що при перерахунку пенсії УПФ керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, згідно якого встановлено для працюючих пенсіонерів у відносинах щодо перерахунку пенсії показник середньомісячної зарплати одного штатного працівника по Україні за 2007 рік, а не рік, що передує року звернення з заявою про перерахунок. У зв’язку з цим розмір пенсії позивача без врахування доплат за понаднормовий стаж складає 928,34 грн., а повинен бути 1219,80 грн.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги зменшила на вимогу стягнення недоплаченої суми пенсії, в решті вимог просить позов задовольнити в повному обсязі .

Представник відповідача у судовому засіданні позову не визнала  та подала письмові заперечення на позовну заяву, вважає позовні вимоги безпідставними і необґрунтованими, посилаючись на те, що  перерахунок пенсії позивачу було проведено із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" . При цьому відповідач керувався підп. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 11.02.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01 «Щодо застосування показників заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески при призначенні пенсій та їх перерахунку у 2009 році з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Судом достовірно встановлено, що відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" позивач як працюючий пенсіонер набула достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу.

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (у редакції Закону після визнання рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року неконституційними змін від 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначенні в ч. 1 ст. 40 Закону.

Згідно п.п.3 п.11 Постанови КМ України №530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачеві, є 2008 рік.

За таких обставин врахування Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницький показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідає Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік при перерахунку пенсії позивачу є незаконним, оскільки при цьому перерахунку повинен враховуватись показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсії за календарний 2008 рік.

На підставі наведеного та керуючись Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 25.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та   ст. ст. 9, 14, 86, 158, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницький  з перерахунку пенсії на основі показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік ОСОБА_1  – неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницький провести перерахунок пенсії з дня подання заяви ОСОБА_1 з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: