2-а-58\2010

                                                         П О С Т А Н О В А

                                                   І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

          15 лютого 2010 року  Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого    судді Тончук Р.І

при секретарі Придачук Г.Л.,

    розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Славуті адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута про  стягнення щомісячної надбавки до пенсії, як особі, яка має статус «дитина війни»,

                                                                    встановив:

    ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славуті  про   стягнення щомісячної надбавки до пенсії. Посилається на те, що вона має статус «дитина війни» і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення  пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення  у 2008 році виплачувалось в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, просила визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з нього 1158 грн. 60 коп. недоплаченого у 2008 році підвищення пенсії, а також  19 грн.35 коп.витрат, понесених у зв»язку з пред»явленням позову, та, крім того, зобов»язати відповідача надалі виплачувати надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». .

    У судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з»явилась, хоча про день та час слухання справи повідомлена у встановленому порядку. Надала суду заяву про слухання справи у її відсутність у зв»язку з неможливістю явки до суду через хворобу та похилий вік.

    Представник відповідача ОСОБА_2 позову не визнав, давши пояснення про те, що фінансування витрат на виплату надбавки до пенсії дітям війни здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, розпорядником яких є Міністерство фінансів України та Державне казначейство України.  Управління Пенсійного фонду в Славутському районі та місті Славута не має коштів для виплати позивачам необхідних сум. Крім цього, чинним законодавством не визначений механізм виплати надбавки до пенсії дітям війни, не встановлено розміру мінімальної пенсії за віком, з якого слід проводити розрахунки, а мінімальний розмір пенсії за віком, що дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, застосовується лише для визначення розміру пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і не може по аналогії застосовуватись до інших правовідносин.  Тому позовні вимоги вважає безпідставними, просить відмовити в їх задоволенні..

Заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою  і  має статус «дитина війни». Це стверджується її пенсійним посвідченням з відповідною відміткою про надання статусу дитини війни(а.с.11)  Отже, відповідно до ст. 6 Закону України»Про соціальний захист дітей війни» вона має право на підвищення  пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом 2008 року таке підвищення їй виплачувалось в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, що стверджується довідкою відповідача від 11.12.2009 року(а.с.10)..

  Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу 1, пунктів 2-4,6-8,10-18, підпунктів 1-6,8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу 111 «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та внесення змін до деяких законодавчих актів України». Отже, з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення втратив чинність п. 41 розділу 11 вищевказаного Закону, яким обмежено розмір підвищення пенсії та внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішення Конституційного Суду України мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді цивільних позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними; є обов’язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Отже,  позивачці безпідставно ненараховано та невиплачено підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з дня ухвалення Конституційним Судом України  вищевказаних рішень.

   Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

З цих підстав відповідач повинен бути зобов»язаний виплатити позивачці належне їй підвищення пенсії з період з  22 травня по 31 грудня 2008 року. Також підлягають відшкодування витрати, пов»язані з пред»явлення позову в сумі 19 грн. 35 коп.(судовий збір, витрати на зняття ксерокопій документів, друк позовної заяви/. Такі витрати стверджуються наданими позивачкою квитанціями.

Керуючись ст.ст.9,11,14,,159-163 КАС України, суд

                                                   постановив:

Позов задовільнити частково.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Славутському районі і місті Славута Хмельницької області виплатити ОСОБА_1 недоплачене підвищення пенсії, як особі, яка має статус «дитина війни» ,  за період з 22 травня  по 31 грудня 2008 року згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та виплачувати це підвищення надалі  в розмірі, передбаченому цим законом.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області  на користь ОСОБА_1 19 грн. 35 коп. судових витрат.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: