Справа №  2-а-70

            2010 року

  П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К РА Ї Н И

26  лютого  2010 року                        Городищенський   районний   суд

                                    Черкаської  області

в  складі :

головуючого                                               Голосія А.В.

при  секретарі                                   Горідько Г.О.

за участю адвоката                                                                              ОСОБА_1

розглянувши  у відкритому  судовому  засіданні  в  залі   суду   в  місті  Городище адміністративну  справу  за позовом ОСОБА_2 до Вільшанської селищної ради про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування -

В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_2 звернувся до Городищенського районного суду з адміністративним позовом до Вільшанської селищної ради про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування.   Обгрунтовуючи свій позов позивач посилається на те, що 06.10.2004 року Вільшанською селищною радою Городищенського району Черкаської області було прийняте рішення № 3-18 \У, яким було  надано йому в тимчасову оренду земельну ділянку розміром 0, 08 га строком на 5 років. До закінчення строку дії договору оренди, позивач звернувся із заявою про його продовження. Рішенням Вільшанської селищної ради від 13.11.2009 року № 26-3\У позивачу було відмовлено у поновленні договору оренди з 01.01.2010 року, у зв’язку із закінченням строку дії. Позивач зазначає, що Вільшанською селищною радою при прийнятті вказаного рішення порушено норми Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування». Позивач стверджує, що вказане рішення прийняте неправомочною сесією та є необмотивованим,  а тому він змушений  звернутися до суду за захистом своїх порушених законних прав та інтересів.  

        В судовому засіданні представники позивача позов підтримали, посилаючись на обставини викладені в адміністративному позові та просять визнати рішення Вільшанської селищної ради від 13.11.2009 року № 26-3\У незаконним, зобов’язавши суб’єкта владних повноважень розглянути заяву їх довірителя у відповідності до чинного законодавства, а також залишити за ним право користування спірною земельною ділянкою.

       Представник відповідача позов визнав частково, посилаючись на те, що колегіальний орган, уповноважений на прийняття такого рішення при виконанні своїх обов’язків та його прийнятті  чітко дотримувався нормативних актів, що регламентують їх діяльність, проте дійсно мотивація у рішенні не зовсім відповідає чинному законодавству, що регулює ці правовідносини,  оскільки позивач дійсно подав заяву до закінчення строку дії договору оренди, але на момент її розгляду, строк дії уже закінчився.        

     Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони,  вважає, що дані позовні вимоги  підлягають до часткового задоволення.

      Судом встановлено, що 06.10.2004 року виконавчим комітетом Вільшанської селищної ради було прийняте рішення, яким позивачу надано в оренду земельну ділянку розміром 0, 08 га строком на 5 років, про що укладено договір на право тимчасового користування землею. До закінчення строку дії зазначеного договору, позивач у відповідності до Закону України «Про звернення громадян» звернувся до органу місцевого самоврядування з проханням продовжити строки його дії. Посилання представника позивача на те, що спірне рішення прийняте неповноважним колегіальним органом було повністю спростоване в судовому засіданні, оскільки приймалося воно за участю 17 депутатів із загального складу депутатів Вільшанської селищної ради. Проте встановлена бездіяльність суб’єкта владних повноважень, що виявилася у порушенні встановленого Законом України «Про звернення громадян» місячного терміну для розгляду таких заяв, що потягло негативні наслідки для позивача -  закінчення строку дії договору оренди.

         Отже, із вищезазначеного вбачається, що Вільшанська рада у своєму рішенні від 13.11.2009 року посилається на факт, який мав місце внаслідок встановленої бездіяльності органу місцевого самоврядування, а тому рішення немає мотивації,  порушує права позивача і як локальний нормативний акт є протиправним.

        Позовні вимоги стосовно залишити за позивачем право на користування земельною ділянкою, що була у нього в оренді згідно рішення Вільшанської селищної ради від 06.10.2004 року не підлягає до задоволення, оскільки вирішення такого питання відноситься законом до виключної компетенції органу, що розпоряджається земельною ділянкою.

         Керуючись ст.ст.2, 6, 99,112, 160  КАС України, Закон України «Про місцеве самоврядування», Закон України «Про звернення громадян»,  суд,-

П О С Т А Н О В И В:

         Адміністративний позов ОСОБА_2 до Вільшанської селищної ради про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування  - задоволити частково.

        Визнати протиправним та скасувати рішення Вільшанської селищної ради від 13.11.2009 року № 26-3\У в частині відмови ОСОБА_2 в поновленні договору оренди, у зв’язку із закінченням терміну дії.

        Зобов’язати Вільшанську селищну раду розглянути заяву ОСОБА_2 про поновлення строку дії договору оренди у відповідності до чинного законодавства.

         В іншій частині позовних вимог – відмовити.

        Заяву  про  апеляційне  оскарження постанови суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення.

       Апеляційна скарга на постанову суду  може бути  подана до Київського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про  апеляційне оскарження.

Суддя: