Справа №2-493/09р., 2-52/10/1605
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
“03” березня 2010 року м. Гребінка
Гребінківський районний суд Полтавської області у складі:
Головуючої судді Кривчун Т.О.,
при секретарі Сапі А.М.,
за участю представника позивачів, третьої особи ОСОБА_1,
представників відповідачів: Виконавчого комітету Лубенської міської ради – ОСОБА_2,
Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу Міністерства оборони України, м. Полтава – ОСОБА_3,
Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» - ОСОБА_4,
представника третьої особи-Комунального підприємства «Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління» - ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гребінка, цивільну справу за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Виконавчого комітету Лубенської міської ради (далі-Виконком Лубенської міської ради), Квартирно-експлуатаційного відділу Міністерства оборони України, м. Полтава (далі-КЕВ м. Полтава МО України), Міністерства оборони України (далі-МО України), військового прокурора Полтавського гарнізону, Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» (далі-КП “Лубенське МБТІ”), треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_8, Комунального підприємства «Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління» (далі-КП «Лубенське КЖЕУ”) про встановлення належності рішення виконкому Лубенської міської ради, ОСОБА_5 Державної приймальної комісії до будинку №9 по вул. Вишневецьких в м. Лубни, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачі звернулися до суду з вказаним позовом, уточненим у ході розгляду справи, посилаючись на те, що проживають в окремих приватизованих квартирах 54-квартирного житлового будинку №9 по вул. Червоні Казарми (у 2008р.-перейменована на вул. Вишневецьких) у м. Лубни Полтавської області, приватизація яких проведена за наявності таких документів, як рішення Лубенського міськвиконкому №122 від 01.07.1993р. “Про затвердження введення в експлуатацію будинку №9 по вул. Червоні Казарми в м. Лубни” та ОСОБА_5 державної приймальної комісії на вказаний будинок від 30.06.1993р.
Зазначають, що, в березні-квітні 2009р., після ознайомлення з матеріалами адміністративної справи за позовом військового прокурора Полтавського гарнізону в інтересах держави в особі Міноборони України до Лубенської міської ради про зобов”язання вчинити дії, до участі в розгляді якої їх було залучено в якості третіх осіб, їм стало відомо про оспорювання їх житлових прав і охоронюваних законом інтересів, оскільки за результатами відомчої перевірки військової прокуратури було встановлено, що будинок №9 по вул. Червоні Казарми в м. Лубни, в якому вони мешкають, був уведений в експлуатацію на підставі рішення Лубенського міськвиконкому №118 від 17.06.1992р. та від 01.07.1992р. №119, ОСОБА_5 державної приймальної комісії від 30.06.1992р., а житловий будинок №7 по вул. Червоні Казарми в м. Лубни був уведений в експлуатацію на підставі рішення Лубенського міськвиконкому №112 від 23.06.1993р. “Про призначення держприймальної комісії на введення в експлуатацію будинку №9 по вул. Червоні Казарми в м. Лубни”, рішення від 01.07.1993р. №122 “Про затвердження введення в експлуатацію будинку №9 по вул. Червоні Казарми в м. Лубни”, ОСОБА_5 державної приймальної комісії на вказаний будинок від 30.06.1993р. Окрім того, в цей час їм уперше стало відомо про рішення виконкому Лубенської міської ради №183 від 21.10.1992р. “Про затвердження акту держприймальної комісії про прийомку в експлуатацію закінченого будівництвом 54-кв. житлового будинку КЕУ КВО по вул. Червоні Казарми №15”, згідно відомостей якого про будівельні показники відображеного у ньому житлового об”єкта, останній може належати тільки будинку №9 по вул. Червоні Казарми в м. Лубни, в якому вони проживають на даний час.
Оскільки про вказане рішення до цього часу нікому відомо не було, вважають наведені факти неправомірними, такими, що порушують їх права та охоронювані законом інтереси.
У зв”язку з цим остаточно прохали поновити строк звернення до суду з даним позовом, встановити факт належності до будинку №9 по вул. Вишневецьких (ОСОБА_9) в м. Лубни Полтавської області рішення Виконавчого комітету Лубенської міської ради №122 від 01.07.1993р. “Про затвердження актів держприймальної комісії і прийняття в експлуатацію житлових будинків”, пунктом №5 якого затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом 54-квартирного житлового будинку УРВ і СФМО України по ОСОБА_9, 9 з техніко-економічними показниками: будівельний об”єм-13964,4м.куб., загальна площа-3173,19м.кв., кошторисна вартість-178,0 млн.крб. та ОСОБА_5 державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом 54-квартирного житлового будинку УРВ і СФМО України по ОСОБА_9, 9 в м. Лубни Полтавської області від 30.06.1993 року.
У судовому засіданні представник позивачів позовні вимоги підтримав, прохаючи їх задовольнити, та, в доповнення пояснив, що будинки №7 та №9 по вул. Червоні Казарми (Вишневецьких) у м. Лубни є 54-квартирними, приватизацію квартир у них здійснювало ДП “Вікторія”.
Представник відповідача-Виконавчого комітету Лубенської міської ради-у судовому засіданні позов визнала та пояснила, що, згідно рішення виконкому №122 від 01.07.1993р. затверджено ОСОБА_5 державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію 54-квартирного житлового будинку по вул. Червоні Казарми, 9 в м. Лубни, житловий будинок по вул. Червоні Казарми, 7 в м. Лубни в експлуатацію не приймався. Вважають, що, оскільки на той час інші документи щодо прийняття в експлуатацію будь-яких інших будинків (окрім рішення про прийняття в експлуатацію будинку по по вул. Червоні Казарми, 15 в м. Лубни) відсутні, а площа, кількість квартир, номер будинку в зазначеному ОСОБА_5 співпадають з цими ж параметрами будинку, розташованого за вказаною адресою, підстав для відмови в задоволенні позову немає.
Представник відповідачів-Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу Міністерства оборони України, м. Полтава -у наданому суду письмовому відзиві на позовну заяву та у судовому засіданні позов не визнав, вважає його безпідставним, посилаючись на те, що у 1992 та 1993 роках по вул. Червоні Казарми в м. Лубни Полтавської області були збудовані два житлові будинки, замовником яких була Лубенська КЕЧ району Міністерства оборони України.
Зазначають, що на підставі рішення Лубенського міськвиконкому №118 від 17.06.1992р. була призначена державна приймальна комісія, ОСОБА_5 якої від 30.06.1993р. прийнято в експлуатацію закінчений будівництвом об”єкт та рішенням виконкому Лубенської міської ради народних депутатів від 01.07.1993р. №122 54-квартирний будинок №7 по вул. Червоні Казарми був введений в експлуатацію.
Вказують, що на підставі постанови Ради Міністрів УРСР від 28.04.1980р. №285, згідно акту від 31.07.1992р. та акту від 15.11.1994р. будинки №9 і №7 були передані від Лубенської КЕЧ району на баланс та для подальшої експлуатації до Лубенської житлово-експлуатаційної організації, кошти на утримання мешканці будинків сплачують на рахунок Лубенської житлово-експлуатаційної організації. Разом із тим рішення про прийняття будинків №9 і №7 до комунальної власності м. Лубни після передачі їх на баланс Лубенській ЖЕО у 1992-1994р.р. та станом на даний час не приймалися.
Факт прийняття державною комісією в експлуатацію новозбудованого 54-квартирного житлового будинку №7 по вул. Червоні Казарми та його передачі для експлуатації від Лубенської КЕЧ району до Лубенської житлово-експлуатаційної організації з постановою на її баланс був встановлений рішенням Лубенського міського суду від 13.01.2003 року.
Підтвердженням того, що будинки №7 і №9 належать до комунальної власності територіальної громади міста і перебувають на балансі Лубенського ДК ЖЕУ вважають той факт, що на даний час 95 відсотків квартир приватизовано, приватизацію квартир мешканці цих будинків проводили через орган приватизації Лубенського міськвиконкому, а не через орган приватизації Лубенської КЕЧ району МО України. Разом із тим виконком Лубенської міської ради вважає, що житлові будинки №7 і №9 по вул. Вишневецьких (ОСОБА_9) на балансі міської житлово-експлуатаційної організації не перебувають і їх власником є МО України, а будинок №7 державною комісією в експлуатацію не здавався, до комунальної власності міста не приймався.
У зв”язку з цим вважають, що позивачами надана неправдива інформація щодо прийняття в експлуатацію будинку №9 по вул. Вишневецьких (ОСОБА_9) в м. Лубни у 1993 році.
У судовому засіданні представник вказаних відповідачів підтвердив наведені у Відзиві доводи та додатково пояснив, що Лубенська КЕЧ району, яка діяла до 2005 року (на сьогодні її правонаступником є КЕВ МО України, м. Полтава, на балансі якого знаходиться все рухоме та нерухоме майно і т. ін.), як представник замовника доручила підрядчику – військовій частині №54043, яка діяла на той час (на даний час ліквідована, правонаступником її було державне підприємство “Укрвійськбуд”, м. Київ), протягом 1991-1993р.р. здійснити будівництво двох дев”ятиповерхових будинків для військовослужбовців по вул. Червоні Казарми в м. Лубни. У 1992 році було завершено будівництво одного з вказаних будинків (54-квартирного під шифром 90-93, номери будинків у проектній документації не вказані), його прийняла державна комісія актом від 30.06.1992р. з наступним затвердженням цього акту рішенням Лубенського міськвиконкому №119 від 01.07.1992р., однак поштової адреси і номеру будинку на той час призначено не було. При заселенні цього будинку йому була надана адреса: вул. Червоні Казарми, №9. Одночасно проводилося будівництво іншого 54-квартирного житлового будинку, якому також планувалося присвоїти №9, тобто обидва будинки планувалося ввести під одним номером. Після завершення будівництва та звернення Лубенської КЕЧ рішенням Лубенського міськвиконкому №112 від 23.06.1993р. була призначена державна комісія, яка прийняла другий дев”ятиповерховий будинок (під шифром 91-42) в експлуатацію, про що був складний акт від 30.06.1993р., затверджений рішенням Лубенського міськвиконкому №122 від1993р. Протягом року після здачі будинок експлуатувався Лубенською КЕЧ, а в листопаді 1994р. був переданий Лубенському житлово-експлуатаційному управлінню.
Таким чином, обидва будинки були введені в експлуатацію згідно вказаних актів, в яких не було зазначено щодо будь-яких недоліків при прийнятті їх в експлуатацію. При видачі у 1993 році Лубенським міськвиконкомом ордерів на заселення другого будинку з нез”ясованих до цього часу причин даному будинку був наданий №7. До цього часу даний будинок має поштову адресу: вул. Червоні Казарми, №7 (хоча за проектною документацією він рахувався під №9).
Зазначають, що обидва будинки не перебувають на балансі КЕВ МО України, м. Полтава та вважають, що дані будинки знаходяться на балансі органу місцевого самоврядування.
Відповідач-військовий прокурор Полтавського гарнізону- у судове засідання не з”явилися, хоча були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, надіслали письмові заперечення на позовну заяву, в яких позов не визнали, вважають позовні вимоги безпідставними та прохали в їх задоволенні відмовити повністю, з підстав, аналогічних наведеним вище у відзиві на позовну заяву КЕВ м. Полтава МО України та озвучених представником останнього у судовому засіданні.
Представник відповідача- Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» -у судовому засіданні позов визнали та пояснили, що будь-які (у т.ч. правовстановлюючі) документи на житлові будинки №7 та №9 по вул. Червоні Казарми (Вишневецьких) у м. Лубни Полтавської області відсутні, наявні інвентарні справи на дані будинки. При приватизації квартир в будинку Свідоцтво про право власності видавалося органом приватизації при міській раді (на той час це було ДП “Вікторія”),
Представник третьої особи-Комунального підприємства «Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління»- у судовому засіданні позов визнали та пояснили, що по житловому будинку №9 по вул. Червоні Казарми (Вишневецьких) у м. Лубни у них наявні лише ОСОБА_5 про передачу даного будинку їм на обслуговування, інша документація у них відсутня.
Вислухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.
Згідно ст.61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Рішенням Лубенського міського суду Полтавської області від 13.01.2003р. по цивільній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_10 до в/ч А-3832, в/ч А-3410, Лубенської квартирно-експлуатаційної частини району, Лубенського ДК ЖЕУ, Лубенського міськвиконкому, Головного квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, державного підприємства “Укрвійськбуд”, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про поновлення в черзі на житло, надання житла (далі-рішення суду від 13.01.2003р.), у задоволенні позовних вимог відмовлено (а.с.132-134).
Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області від 17.07.2003р. вказане рішення залишено без змін, і, таким чином, набрало законнолї сили (а.с.135-136).
Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 04.02.2005р. у задоволенні касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області від 17.07.2003р. та рішення Лубенського міського суду Полтавської області від 13.01.2003р. – відмовлено (а.с.137).
Рішенням Лубенського міського суду Полтавської області від 13.01.2003р., яке набрало законної сили, встановлено, що “згідно рішення Лубенського міськвиконкому №118 від 17.06.1992р. призначена державна приймальна комісія по прийомці 54- квартирного будинку по вул. Червоні Казарми, яка і прийняла цей житловий будинок, що підтверджується письмовими матеріалами... 30.06.1992 року був зданий в експлуатацію житловий будинок №9 по вул. Червоні Казарми, на який виданий технічний паспорт, заведена інвентаризаційна справа, які були досліджені в судовому засіданні.
Згідно рішення №112 від 23.06.1993 року була призначена державна комісія по прийомці 54-квартирного будинку по вул. Червоні Казарми, №9, м. Лубни. Як встановлено у судовому засіданні, в рішенні №112 помилково було вказано будинок №9, що також підтверджується письмовими матеріалами...
У відповідності з актами державної прийомної комісії, актом прийомки житловий будинок під номером 91-42 був зданий і прийнятий в експлуатацію.
На житловий будинок №7 по вул. Червоні Казарми, м. Лубни, ще 11.06.1993 року був виданий технічний паспорт, який після здачі зареєстрований в Лубенському МБТІ.
Факт здачі будинку №7, а не №9 по вул. Червоні Казарми під шифром 91-42, в 1993 році підтверджується даними в технічній документації, а саме тим, що 4-х кімнатні квартири існують тільки в будинку №7, де проживає позивач, а не в будинку №9.
Згідно листа Управління містобудування та архітектури Полтавської облдержадміністрації підтверджується, що командир в/ч 54043, яка будувала будинок №7 ОСОБА_13 23.06.1993р. одержав бланки акту державної приймальної комісії для введення в експлуатацію 54- квартирного будинку в м. Лубни.
Враховуючи вищенаведене, письмові матеріали, суд приходить до висновку, що твердження позивачів про те, що будинок №7 по вул. Червоні Казарми, м. Лубни не зданий в експлуатацію, є безпідставним, до того ж суд бере до уваги і те, що міськвиконком не міг видавати ордери 54 сім”ям на незданий в експлуатацію будинок. Ні один акт, ні одне рішення міськвиконкому, що стосується здачі спірного будинку в експлуатацію, не оспорювалися і не скасовано”.
Отже, наведені вище обставини встановлені рішенням суду від 13.01.2003р., яке набрало законної сили і доведення не потребують.
У зв”язку з тим, що в рішенні виконавчого комітету Лубенської міської ради №112 від 23.06.1993 року замість будинку №7 помилково було вказано будинок №9 по вул. Червоні Казарми, в м. Лубни, аналогічну помилку в нумерації будинка було допущено і при складанні ОСОБА_5 державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об”єкта- жилого будинку по вул. Червоні Казарми, 9 в м. Лубни Полтавської області від 30.06.1993 року та у рішенні Виконавчого комітету Лубенської міської ради від 01.07.1993р. №122 “Про затвердження актів державної приймальної комісії і прийняття в експлуатацію житлових будинків”, пунктом №5 якого затверджено вказаний ОСОБА_5 державної приймальної комісії (а.с.36-43,31).
Згідно довідки виконкому Лубенської міської ради №1-18/199 від 11.04.2005р., виконавчим комітетом Лубенської міської ради акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію 54-квартирного будинку по вул.Червоні Казарми, 7 був затверджений рішенням “Про затвердження актів державної приймальної комісії і прийняття в експлуатацію житлових будинків” від 01.07.1993р. №122 (а.с.123).
Той факт, що житловий будинок по вул. Червоні Казарми, №9 в м. Лубни був побудований та введений в експлуатацію в 1992 році, підтверджується також наявними в матеріалах справи: ОСОБА_5 від 31.07.1992р. прийомки-передачі даного житлового будинку з балансу Лубенської КЕЧ району на баланс Лубенської ЖЕО, де наводиться характеристика будинку (зокрема, рік побудови:1992, загальна площа-3173,7м2, кількість квартир:54, у т.ч. двокімнатних-37, трикімнатних-17), зазначено щодо благоустрою будинку, наявності водопроводу, каналізації, центрального опалення, гарячого водопостачання та одночасної прийомки-передачі інвентарної справи, актів про передачу зовнішніх мереж електропостачання, актів про те, що зовнішні мережі водопроводу, каналізації і теплопостачання знаходяться на балансі та обслуговуються Лубенською КЕЧ району; ОСОБА_5 від 20.07.1992р. про те, що при прийомці житлового будинку по вул. Червоні Казарми, №9 м. Лубни теплові мережі опалення та гарячого водопостачання до вузла вводу знаходяться на балансі та обслуговуються Лубенською КЕЧ району, Лубенська ЖЕО приймає на баланс та зобов”язується проводити ремонт та обслуговування внутрішніх мереж гарячого водопостачання та опалення від вузла управління; ОСОБА_5 від 20.07.1992р. про те, що при прийомці житлового будинку по вул. Червоні Казарми, №9 в м. Лубни мережі каналізації від першого колодязя і далі, мережі водвопровода від вузла вводу і далі знаходяться на балансі і обслуговуються Лубенською КЕЧ району, Лубенська ЖЕО зобов”язується проводити ремонти та обслуговування внутрішніх мереж каналізації від першого колодязя до будинку, внутрішніх мереж водопроводу до вузла вводу; ОСОБА_5 від 20.07.1992р. про те, що при прийомці житлового будинку по вул. Червоні Казарми, №9 м. Лубни зовнішні мережі електропостачання від ТП 146 до ввідно-розподільчого пристрою будинку знаходяться на балансі та обслуговуються Лубенською КЕЧ району, Лубенська ЖЕО приймає на баланс обслуговування внутрішньобудинкових мереж електропостачання та ввідно- розподільчий пристрій будинку (а.с.139-142).
Факт побудови та введення в експлуатацію житлового будинку по вул. Червоні Казарми, №7 в м. Лубни саме в 1993 році, підтверджується також наявними в матеріалах справи: ОСОБА_5 від 15.11.1994р. прийомки-передачі вказаного житлового будинку з балансу Лубенської КЕЧ району на баланс Лубенської ЖЕО, де наводиться характеристика будинку (зокрема, рік побудови:1993, загальна площа-3116,9м2, кількість квартир:54, у т.ч. однокімнатних-10, двокімнатних-26, трикімнатних-9, чотирикімнатних-9), зазначено щодо благоустрою будинку, наявності водопроводу, каналізації, центрального опалення, гарячого водопостачання та одночасної прийомки-передачі інвентарної справи, актів про передачу зовнішніх мереж електропостачання, актів про те, що зовнішні мережі водопроводу, каналізації і теплопостачання знаходяться на балансі та обслуговуються Лубенською КЕЧ району; ОСОБА_5 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності між споживачами і Лубенським РЕС від 18.10.1994р, ОСОБА_5 від 15.11.1994р. про розмежування між Лубенською КЕЧ району та Лубенською ЖЕО теплових мереж опалення та гарячого водопостачання, а також зовнішніх та внутрішніх мереж водопостачання і каналізації (а.с.143-146).
Відповідно до ст.3 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених невизнаних або оспоюваних прав, свобод чи інтересів.
У судовому засіданні встановлено і не заперечується сторонами та обставина, що позивач ОСОБА_6 проживає у приватизованій квартирі, яка належить йому на підставі Свідоцтва про право власності на житло від 04.01.1996р. (а.с.98), позивач ОСОБА_7 є власником квартири №37 по вул. Червоні Казарми в м. Лубни (а.с.147-148), мешканцями будинків №7 та №9 по вул. Червоні Казарми (вул. Вишневецьких) в м. Лубни з Лубенським комунальним житлово-експлуатаційним управлінням (ЛКЖЕУ) укладені договори про надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій.
З огляду на вищевикладене суд вважає, що позивачами та їх представником у судовому засіданні не надано, а судом не встановлено будь-якого порушення відповідачами прав ОСОБА_6 і ОСОБА_7
За таких обставин у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.8,10-11,57-60,88,209,212-215,218 ЦПК України суд, -
В И Р І Ш И В :
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_6, ОСОБА_14 до Виконавчого комітету Лубенської міської ради, Квартирно-експлуатаційного відділу Міністерства оборони України, м. Полтава, Міністерства оборони України, Військового прокурора Полтавського гарнізону, Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації», про встановлення належності рішення виконкому Лубенської міської ради, ОСОБА_5 Державної приймальної комісії до будинку №9 по вул. Вишневецьких в м. Лубни - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через Гребінківський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
СУДДЯ Т.О.КРИВЧУН