Справа № 2-а-222

2010 р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 року Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі

головуючого судді:                     Філатова К.Б.,

при секретарі:                          Кононенко В.П.,

за участю позивача                                  ОСОБА_1.,

представника позивача                           ОСОБА_2,

представників відповідача  УПФУ        ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду вмісті ОСОБА_4 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста ОСОБА_4 про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості по пенсіям, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом, обгрунтовуючи його тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 3 групи,  захворювання, яке пов`язано з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та відповідно до ст.54 Закону України “Про соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи” із змінами та доповненнями має право на пенсію, розмір якої не може бути нижчим, як 6 мінімальних пенсій за віком.  Оскільки відповідачем у зазначених перерахунках пенсії йому було відмовлено, він просить суд визнати такі дії посадових осіб відлповідача незаконними та такими, що обмежують його конституційні права; визнати за ним право і зобов`язати відповідача зробити перерахунок державної пенсії з 1 липня 1996 року в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком в відповідності установленим законом України, з подальшим перерахунком згідно ч.3 ст.67  Закону України “Про соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи” та зобов’язати відповідача сплатити 1ому перераховану пенсію.

У судовому засіданні позивач  вимоги позовної заяви підтримав повністю.

Представники відповідача позов не визнали в повному обсязі, суду пояснили, що у відповідності  до ст.54 Закону України “Про соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи”, порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника  внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно Постанови КМУ № 1 від 03.01.2002 року “Про підвищення розмірів пенсій і інших соціальних виплат окремим категорріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету “ розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, проводиться, виходячи з розміру 19,91 гривень. Крім того, положення ст.28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” щодо мінімального розміру пенсій за віком не застосовуються при призначенні пенсії за Законом України “ “Про соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Таким чином, дії відповідача по нарахуванню та сплаті пенсії позивачу у відповідності до Постанови КМУ № 1 від 03.01.2002 року є законними. Крім того позивач пропустив строк позовної давності.

Просить в позові відмовити.

Вислухавши позивача, представників відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову має бути відмовлено повністю.

Статус позивача як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліда  3 групи захворювання, яке пов`язано з роботами ліквідації наслідків на  ЧАЕС, його право на отримання пенсії та призначення пенсії як інваліду 3 групи відповідно до Закону України “Про соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи”  сторонами не заперечується та підтверджується наявними у справі доказами.

У відповідності до ст.54 Закону України “Про соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильської катастрофою, не можуть бути нижчими : по 3 групі інвалідності – 6 мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначавється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови Кабінетом Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст.54 Закону України “Про соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи”, проводиться, виходячи з розміру 19 гривень 91 копійка. Крім того, з 01.01.2006 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293, згідно з якою було збільшено розмір пенсій, призначених відповідно до статті 54 Закону України “Про соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Згідно ч.1 ст.28  Закону України “ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок – 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до ч.3. ст.28 вказаного Закону мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Зважаючи на те, що пенсія позивачу з 01.01.2005 року призначена не за Законом України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”,  а за іншим спеціальним законом, а саме – за Законом України “Про соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи”, частиною 5 статті 54 якого передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України, то мінімальний розмір пенсій, визначений абзацом першим ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов`язкове пенсійне страхування” щодо розрахунку пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст.54 Закону України “Про соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи”, застосовуватись до позиваче не може.

Таким чином, відповідачем цілком правомірно встановлено розмір пенсії по інвалідності позивачу, виходячи з вищенаведеного законодавства, яким встановлено розмір мінімальної пенсії за віком, та мінімальний граничний рівень пенсій по інвалідності, призначених відповідно до ст.54 Закону України “Про соціальний захист громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Вимога позивача про перерахунок пенсії, починаючи з 1996 року є безпідставною, оскільки позивач пропустив строк позовної давності.

З таких обставин у задоволенні позову має бути відмовлено у повному обсязі.

Керуючись Законом України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Постановою КМУ № 1 від 03.01.2002 року “ Про підвищення розмірів пенсій і інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету”, Постановою КМУ № 1293 від 27.12.2005 року, ст.ст.71, 160-163, 167 КАС  України, суд , -

                    ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 в позові відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.186 КАС України.

            Суддя                         К.Б.Філатов