П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 2-а-477/10/1970
Ст.6.19
15 березня 2010 року Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Дерех Н.В.
при секретарі Вальчук І.М.
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Борщівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач» про стягнення штрафних санкцій на суму 340 грн., суд -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Борщівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку(надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач» (надалі відповідач) про стягнення штрафних санкцій на суму 340 грн.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали з мотивів, викладених у позовній заяві та просили позов задовольнити, оскільки згідно з журналом реєстрації вхідної документації Тернопільського територіального управління Комісії емітентом - Відкритим акціонерним товариством «Борщівський райпостач» станом на 25.07.2008 року не подано регулярну квартальну інформацію за ІІ квартал 2008 року до територіального управління Комісії.
Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що за відповідачем станом на день подання позовної заяви рахується заборгованість перед Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку із сплати штрафних санкцій за порушення на ринку цінних паперів на суму 340 грн.
Представник відповідача повторно в суд не з’явився про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ч.2 ст.128 КАС України.
Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, заслухавши обґрунтування представника позивача та прокурора, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.
Статтею 8 п.10. Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.
26.0.2008 року Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було складено Акт № 146-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів відкритого акціонерного товариства "Борщівський райпостач". Згідно із Журналом реєстрації вхідної документації територіального управління комісії відкритим
акціонерним товариством "Борщівський райпостач" станом на 25.07.2008 року і на даний момент не надано відповідні документи, тим самим юридична особа, як емітент ухилився від виконання зазначеного розпорядження.
Проведеною Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку перевіркою відкритого акціонерного товариства "Борщівський райпостач" встановлено, що згідно з журналом реєстрації вхідної документації Тернопільського територіального управління Комісії, емітентом - відкритим акціонерним товариством "Борщівський райпостач" станом на 25.07.2008р. не подано регулярну квартальну інформацію за II квартал 2008 року до територіального управління Комісії, у зв'язку з чим складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 146-ТЕ від 26.08.2008 року.
Відповідно до вимог п. 3 глави 3 розділу IV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 №97/13364 (далі-Положення), акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі станом на перше число звітного кварталу зобов'язані розкрити регулярну квартальну інформацію за перший квартал не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом.
Враховуючи вищенаведені порушення та ухилення від виконання розпорядження у відповідності до ст.9,11 «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» начальником ТУ ДКЦПФР винесено постанову №146 –ТЕ від 04.09.2008 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу, що складає 340 грн. На даний час постанова не оскаржена і не скасована у встановленому законом порядку.
Відповідно до вимог п.1 глави 3 розділу IV Положення розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі Комісії та подання до Комісії.
Постановою начальника Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №146-ТЕ від 04.09.2008 року до відкритого акціонерного товариства "Борщівський райпостач" застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 340 грн.
Станом на момент подання адміністративного позову за відкритим акціонерним товариством "Борщівський райпостач" рахується заборгованість перед Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на суму 340 грн., які відповідачем не сплачені.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Доказів на підтвердження протилежного відповідачем не подано, а судом не здобуто. За таких обставин, відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку в дохід державного бюджету.
керуючись ст.ст.6, 50, 70, 71, 86, 128, 158, 163, КАС України, ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд-
П О С Т А Н О В И В:
1.Позов прокурора Борщівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач» про стягнення штрафних санкцій на суму 340 грн. - задовольнити.
2.Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач» (вул. Залізнична, 1, смт. Скала-подільська, Борщівського району, код 00907361) - 340 грн.(триста сорок грн.) штрафних санкцій в дохід Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.
Головуюча Дерех Н.В.
Копія вірна:
Суддя Дерех Н.В.