№2-681/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

25 березня 2010 року       Торезький  міський суд  Донецької області в складі:

    головуючого-судді                       Чапланової О.М.

    при секретарі                             Кононенко Л.І.

з участю: представника позивача           ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Торезі справу за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці «Торезтепломережа» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з теплопостачання, втрат від інфляційних процесів, річних, -

ВСТАНОВИВ:

  Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з теплопостачання, втрат від інфляційних процесів, річних. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачка мешкає за адресою: м.Торез, мікрорайон-1АДРЕСА_1, одержує послуги опалення, яки надає ВО «Торезтепломережа», яке є структурним підрозділом ОКП «Донецьктеплокомуненерго». За період з 01.11.2005 р. по 01.01.2010 р. за відповідачкою значиться заборгованість в сумі 4102,67 грн., від погашення якої вона відмовляється. Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов’язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов’язання, на вимогу кредитора зобов’язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Право вимагати оплати індексу інфляції та трьох процентів річних у позивача виникло з набранням чинності ЦК України, 2003 р., - з 01.01.2004 р. Сума основного боргу відповідача становить 4102,67 грн., втрати від інфляційних процесів склали 876 грн.97 коп., 3% річних – 187 грн.23 коп. Загальна сума заборгованості становить 5166 грн.87 коп.

      Позивач просить стягнути з відповідача 4102,67 грн. – основного боргу, 876 грн.97 коп. – втрат від інфляційних процесів, 187 грн.23 коп. річних, а всього – 5166грн. 87коп. на користь ОКП „Донецьктеплокомуненерго” в особі ВО „Торезтепломережа”.

    В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 дала пояснення, аналогічні викладеним у позові, просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, стягнути з відповідача  судові витрати.

     Відповідачка в судове засіданні не з’явилась, хоча повідомлена в установленому порядку про час та місце розгляду справи, відомостей про наявність поважних причин  неявки до суду не надала.

       Відповідно до ст. 169 ЦПК України в справі є досить матеріалів для розгляду справи у відсутності відповідача, повідомленого в установленому порядку про час та місце розгляду справи,  яка не з'явилась в судове засідання . Наявних у матеріалах справи даних і доказів досить для розгляду справи під час відсутності відповідача, тому судом згідно із ст. 224 ЦПК України було постановлено ухвалу про заочний розгляд справи. Представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи.

      Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що згідно із довідкою КП «Житлокомунсервіс» відповідачка є власником квартири, яка розташована за адресою: м.Торез, мікрорайон-1АДРЕСА_1.

      Відповідачка є споживачем теплової енергії, яку  надає позивач. Надані позивачем послуги,  відповідачка оплачує нерегулярно і не в повному обсязі, у зв’язку із чим, за період з 01.11.2005  по 01.01.2010р. утворилася заборгованість у сумі 4102 грн. 67 коп.  

      Нарахування оплати за послуги теплопостачання проводились позивачем виходячи із діючих тарифів по оплаті за послуги з опалення. Рішенням Торезької міської ради від 17.09.2003р. № 350 з 01.10.2003 р. встановлені тарифи на послуги з опалення в розмірі 0,97 грн. за 1 кв.м. загальної площі при щомісячній оплаті протягом року та 1,94грн. за 1 кв.м загальної площі при оплаті протягом опалювального сезону. Рішенням Торезької міської ради від 30.03.2005р. №1V/26-549 із змінами, внесеними рішенням №1V/28-581 від 27.05.2005 р., з 01.08.2005р. введені в дію тарифи на послуги з опалення у розмірі 1,40грн. за 1 кв.м  при щомісячній оплаті протягом року та 2,80грн. за 1 кв.м при оплаті протягом опалювального сезону, Рішенням виконкому Торезької міської ради від 16.08.2006р. №359 з 01.10.2006р. введені в дію тарифи на послуги з опалення у розмірі 2,64грн. за 1 кв.м  при щомісячній оплаті протягом року та 5,28грн. за 1 кв.м при оплаті протягом опалювального сезону, з 01.01.2007 р. введені в дію тарифи на послуги з опалення у розмірі 5,28грн. за 1 кв.м при оплаті протягом опалювального сезону. Рішенням виконкому Торезької міської ради від 20.08.2008р. №376 з 01.10.2008р. введені в дію тарифи на послуги з опалення у розмірі 8,42грн. за 1 кв.м  при  оплаті протягом опалювального сезону.

Позивачем наданий розрахунок ціни позову, в якому розрахована заборгованість з врахуванням індексу інфляції та з врахуванням прострочених днів платежу нараховано 3% річних. Загальний розмір заборгованості за період з 01.11.2005 р. по 01.01.2010 р. складає 5166 грн. 87 коп., з яких : 4102,67 грн. (заборгованість по оплаті за послуги )+876,97грн. (втрати від інфляційних процесів)+187,23 грн.( 3% річних)= 5166,87грн. Заперечень проти розрахованої позивачем суми заборгованості від відповідача не надійшло.

У статуті ОКП «Донецьктепломережа» вказано, що воно є юридичною особою (п.2.1), здійснює свою діяльність згідно із чинним законодавством та Статутом, до його складу входить ВО «Торезтепломережа», яка є виробничою одиницею та не має статусу юридичної особи (п.3.1).

 Статтями 150, 156, 162 ЖК України та п.5 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що власник зобов'язаний вчасно оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

      Відповідно до ст.67 ЖК України плата за комунальні послуги береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому  порядку тарифами.

Відповідно до ЗУ « Про житлово-комунальні послуги »  житлово-комунальні послуги – це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, опаленням, тощо, у порядку, встановленому законодавством; споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу (стаття 1).

Предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процессі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг (ст.3 цього Закону). Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.  Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник (стаття 19).

Споживач зобов'язаний: 1) укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; 2) своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з власної вини; 3) забезпечувати цілісність засобів обліку комунальних послуг та не втручатися в їх роботу; 4) за власний рахунок ремонтувати та міняти санітарно-технічні прилади і пристрої,  обладнання,  що вийшли зладу з його вини;5) оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (стаття 20).

Виконавець має право: 1) розробляти і подавати на затвердження розрахунки щодо рівня цін/тарифів на житлово-комунальні послуги першої і другої групи впорядку, встановленому законодавством; 2)пропонувати при укладенні договору ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги третьої групи; 3)брати участь у конкурсах на набуття права виконувати житлово-комунальні послуги на певній території відповідно до цього Закону; 4)вимагати від споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; 5)вимагати від споживача своєчасного проведення робіт подо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості цих робіт; 6)отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати житлово-комунальних послуг повертати їх у разі ненадання таких послуг чи пільг; 7)на відшкодування втрат у разі затвердження відповідним органом місцевого самоврядування цін/тарифів нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво; 8)доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та инженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів, перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом, договором (стаття 21).

Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку (ст.32).

Відповідно до ЗУ «Про теплопостачання»   споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору; суб’єкти відносин у сфері теплопостачання - фізичні та юридичні особи незалежно від організаційно-правових форм та форми власності, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, споживачі, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування; теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу  (стаття 1 ).

ОСОБА_3 регулює відносини, що виникають у зв’язку з виробництвом, транспортуванням, постачанням і використанням теплової енергії, державним наглядом за режимами споживання теплової енергії, безпечною експлуатацією теплоенергетичного обладнання та безпечним виконанням робіт на об’єктах у сфері теплопостачання суб’єктами господарської діяльності незалежно від форм власності (стаття 2).

Споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію (стаття 19 ч.6).

Основними обов’язками споживача теплової енергії є: своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії; додержання вимог договору та нормативно-правових актів; забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання; забезпечення безперешкодного доступу до власного теплового обладнання, приладів комерційного обліку представникам теплопостачальної організації. Споживач теплової енергії несе відповідальність за порушення умов договору з теплопостачальною організацією, відповідних нормативно-правових актів, виконання приписів органів, уповноважених здійснювати державний нагляд за режимами споживання теплової енергії згідно із законом (стаття 24).

ПКМУ від 30.12.1997р. №1497   затверджені Правила надання населенню послуг   по водо-, теплопостачанню та водовідведенню», якими регулюються відношення між споживачами та виконавцями по наданню послуг по центральному теплопостачанню, які обов’язкові для виконання усіма споживачами та виконавцями послуг незалежно від форм власності і підпорядкованості. У п.10 Правил вказано, що плата за надані послуги вноситься щомісячно за нормами і тарифами, встановленими обласними адміністраціями із розрахунку на 1кв.м житла на одного мешканця. Споживач зобов’язаний своєчасно оплачувати надані послуги (п.33).

ПКМУ від 21 липня 2005р. N630 затверджені Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Пунктом 18,20 Правил передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк. Система оплати послуг та форма оплати послуг визначаються у договорі між споживачем і виконавцем. Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

За несвоєчасну оплату послуг споживач сплачує пеню в установлених законом та договором розмірах. У разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних виконавець здійснює перерахунок розміру плати за фактично надані послуги та виплачує споживачеві компенсацію за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт відповідно до діючої методики (пункт 23).

Споживач зобов’язаний: оплачувати послуги в установлені договором строки (п.30). Виконавець має право: 1) у разі несвоєчасного внесення споживачем платежів за надані послуги нараховувати пеню у розмірі, встановленому законом та договором; 2) вносити за погодженням із споживачем у договір зміни, що впливають на розмір плати за послуги; 3) вимагати від споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; 4) доступу у приміщення споживача для ліквідації аварій відповідно до встановленого законом порядку. Виконавець має також інші права відповідно до законодавства. (п.24).

ПКМУ від 21.07.2005р. №630 затверджений Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Даним договором передбачено, що за несвоєчасне внесення плати із споживача стягується пеня у розмірі, встановленому законом, договором (п.14). Споживач зобов’язується оплачувати послуги в установлені договором строки (п.17). Виконавець має право нараховувати у разі несвоєчасного внесення споживачем плати за надані послуги пеню у розмірі, встановленому законом та договором (п.18). Споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором за: 1) недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; 2) несвоєчасне внесення платежів за послуги — шляхом сплати пені; 3) втручання у роботу засобів обліку води і теплової енергії; 4)порушення зобов’язань, встановлених договором або законодавством (п.20).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачка є власником квартири, розташованої за адресою: м.Торез, мікрорайон-1АДРЕСА_1. Дана квартира підключена до центральної мережі теплопостачання; позивач послуги по теплопостачанню відповідачці надавав, тепло у будинок, у вказану квартиру надходило; нарахована оплата за послуги вірно, згідно з діючим законодавством України; відповідачка плату проводила, але не регулярно, за період з 01.11.2005р. по 01.01.2010 р. утворилася заборгованість у сумі 4102,67грн., чим порушено права позивача на своєчасне отримання плати за надані послуги.

Аналізуючи правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачкою, законодавство, яке їх регулює, суд вважає, що між ними виникли правовідносини у зв’язку з виробництвом, транспортуванням, постачанням і використанням теплової енергії. Діяльність позивача - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання відповідачці у жилому приміщені, на задоволення її потреби у забезпеченні опаленням у порядку, встановленому законодавством; при цьому споживачка - фізична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу. Між сторонами не укладений договір про надання послуг з централізованого опалення  у письмовій формі. Позивач надає послугу з теплопостачання, а відповідачка, яка є с поживачем, повинна щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію на підставі вказаного законодавства.

Тому порушені права позивача у зв’язку з несплатою наданих послуг по теплопостачанню підлягають поновленню, а позовні вимоги про стягнення заборгованості з відповідачці у сумі 4102,67грн. відповідно до вказаного законодавства - задоволенню.

Позивач також просить стягнути з відповідачці на підставі ст.625 ЦК України втрати від інфляційних процесів - 876грн.97коп., річні - 187грн.23коп. Суд вважає, що дані вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов’язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов’язання, на вимогу кредитора зобов’язаний сплатити суму боргу з врахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір проценту не встановлений договором або законом.

Відповідно до ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов’язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов’язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ст.903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов’язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За загальними ознаками послуги позивача, які він надає відповідачці, є нематеріального характеру, результат діяльності виконавця немає оречевленого змісту, при послугах продається не сам результат, а дії, які до нього призвели. Позивач не передавав відповідачці гроші, між ними не виникли взаємні грошові зобов’язання однієї сторони перед другою стороною.

Вказані правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачкою  по задоволенню потреби відповідачів у забезпеченні опаленням  регулюються також ст.ст. 67, 150, 156, 162 ЖК України,  ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про теплопостачання»,   Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та Типовим договором про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Дане законодавство по відношенню до ст.625 ЦК України є спеціальним законодавством по регулюванню вказаних правовідносин, спеціальне законодавство і повинно застосовуватися при вирішенні даного спору.

Дане спеціальне законодавство передбачає порядок регулювання відносин між сторонами: виконавцем (позивачем) і споживачами, замовниками (відповідачами), воно встановлює, що  в ідносини між учасниками договірних відносин у даній сфері здійснюються виключно на договірних засадах, що повинен бути укладений договір у письмовій формі, затверджений Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення; передбачені права та обов’язки сторін даних правовідносин, порядок виконання обов’язків, відповідальність за їх невиконання, у тому числі за несвоєчасне внесення платежів за послуги шляхом сплати пені. Даним спеціальним законодавством не передбачено, що у разі несвоєчасної оплати послуг споживачі повинні оплачувати заборгованість з врахування індексу інфляції та оплачувати 3 % річних.

Даним спеціальним законодавством передбачено, що виконавець має право у разі несвоєчасного внесення споживачем платежів за надані послуги нараховувати пеню у розмірі, встановленому законом та договором, але таких вимог позивач не пред’являє, оскільки діючим законодавством України виключено таке право позивача, і його вимоги не обгрунтовані.

ЗУ "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" регулюються договірні правовідносини між платниками та одержувачами грошових коштів щодо відповідальності за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань, але суб'єктами зазначених правовідносин у законі визначені підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та господарювання, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності. Дія цього Закону не поширюється на відповідачів по справі.

Суд розцінює вимоги позивача стягнути з відповідачки втрати від інфляційних процесів, річні як спробу притягти до відповідальності відповідача у спосіб не встановлений законом та договором між сторонами.

Враховуючи, що між сторонами не виникли взаємні грошові зобов’язання, що спеціальним законодавством не передбачена відповідальність споживачів по оплаті заборгованості з пеплопостачання з врахування індексу інфляції та річних у разі несвоєчасної оплати послуг; що між сторонами не укладався договір у письмовій формі, який би передбачав дану відповідальність; що відповідальність споживачів у вигляді оплати пені не встановлена у теперішній час, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідачки втрат від інфляційних процесів, річних не можуть бути задоволенні, в них необхідно відмовити.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідачки у дохід держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 51грн., та на користь позивача витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи і сумі 30грн..

Керуючись: ст.67,150,156,162 ЖК України, ст.12,15,16,257,264,525,526,625,901,903 ЦК України,  ст.1,2,19,24 ЗУ „Про теплопостачання”, ст.1,3,20,21,32 ЗУ  „Про житлово-комунальні послуги,  ПКМУ від 30.12.1997р. №1497 «Про затвердження Правил надання населенню послуг   по водо-, теплопостачанню та водовідведенню», ПКМУ від 21.07.2005р. №630 «Про затвердження Правил по наданню населенню послуг по централізованому опаленню, постачанню холодної та гарячої води і водовідведення»,.ст.3,10,15,60,75,79,197,209,212,214,215,224-226 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,  на користь ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці  «Торезтепломережа»  заборгованість по оплате за послуги теплопостачання за період з 01.11.2005 року по 01.01.2010 року у сумі 4102грн.67 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці  «Торезтепломережа» витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 30грн.

          Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в дохід держави у розмірі  51грн.  

         У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

        Заочне рішення може бути переглянуто Торезьким міським судом за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення.

      Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, надавши  в Апеляційний суд Донецької області через Торезький міський суд заяву про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Донецької області через Торезький міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

ОСОБА_4Чапланова