Справа № 2-А-2/2010 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2010 року                                     Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого            Каращук О.Г.

при секретарі                          Лисюк О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України Калинівського району про визнання дії щодо перерахунку пенсії неправомірними та зобов’язати вчинити дії в порядку п.3 ч.1 ст.18 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з даним позовом, в якому вказала, що з 12.02.2007 року одержує пенсію за віком, призначену їй УПФ України у Калинівському районі. Після призначення пенсії вона продовжує працювати. Маючи 24 місяці страхового стажу, після призначення пенсії, 26 березня 2009 року вона написала заяву на перерахунок пенсії по зарплаті і стажу та надала всі необхідні документи. Призначена пенсія дорівнює 837,31 грн., що менше ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, зазначеного у ЗУ «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування». По її розрахунку пенсія повинна становити 1064,31 грн. У такому випадку різниця пенсії становить 227,00 грн. УПФ України у Калинівському району Вінницької області  посилається не те, що при перерахунку пенсії керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, встановивши для працюючих пенсіонерів базу для перерахунку пенсії 2007 рік, а не минулий рік, як зазначено у Законі.

Позивачка вважає, що дії відповідача, щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії є неправомірними і такими, що порушують її права.  Тому звернулася до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2, який дії за дорученням позовні вимоги змінив в частині виплати заборгованості пенсійних виплат, просить доповнити періодом з часу подачі позовної заяви до дня вирішення справи по суті, тобто з 19 вересня 2009 року по 24 лютий 2010 року. В іншій частині позовні вимоги підтримав.    

Представник відповідача Клюс Н.І., яка діє на підставі доручення проти задоволення позову заперечує.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов задоволити  з таких підстав.

Так, в судовому засіданні достовірно встановлено, що позивачка з 12.02.2007 року одержує пенсію за віком, призначену їй УПФ України у Калинівському районі. Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжує працювати. Маючи 24 місяці страхового стажу, після призначення пенсії, 26 березня 2009 року позивачка написала заяву на перерахунок пенсії по зарплаті і стажу та надала всі необхідні документи.

Відповідно до розпорядження №141627 від 17.08.2009 року позивачці була призначена пенсія, яка становить 837,31 гривень. Такий перерахунок УПФ України у Калинівському районі здійснив посилаючись на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, яким встановив для працюючих пенсіонерів базу для перерахунку пенсії 2007 рік, а не минулий рік, як зазначено у Законі.

Даний лист офіційно не опублікований і не зареєстрований Мін’юстом, його зміст суперечить Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування». В даному листі посилаються на зміни внесені до ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а також рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року. Проте у Законі України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» вносилися зміни до законів лише на період до 31 грудня 2008 року, а постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» тільки підтверджуються застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати в Україні саме за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (розділ 11, підпункт 3).    

Відповідно до п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», пенсії призначені відповідно до цього закону, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжували працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв в роботі.  

За вибором особи, яка звернулася за пенсією проводиться перерахунок із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», тобто  за будь-які  60  календарних  місяців страхового стажу  підряд  до 1 липня  2000  року,  незалежно  від  перерв,  та  за  весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Із змісту ч.4 ст.42 даного Закону випливає, що для перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунок пенсії.  

Отже, перерахована пенсія позивачки повинна становити:

Пенсія = Коефіцієнт стажу * Коефіцієнт заробітку * Середня з-та за минулий рік

Пенсія = 0,55463 * 1,08830 * 1573,99 = 950,07

Добавка до пенсії за понаднормовий стаж = (Загальний стаж – 20 років) /100) * мінімальну пенсію

Добавка до пенсії за понаднормовий стаж =  ((41-20)/100) *544 = 114,24

Загальний розмір пенсії = пенсія за віком +добавка до пенсії за понаднормовий стаж

Загальний розмір пенсії = 950,06 + 114,24 =1064,31 грн. відповідно до розрахунку пенсії ОСОБА_1, згідно норм ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Різниця між пенсіями становить 227,00 грн. В період з квітня 2009 року по лютий 2010 року позивачці виплачувалася пенсія без вказаної різниці, отже у відповідача сформувалася заборгованість перед ОСОБА_1, яка становить з 227,00 * 11 місяців = 2497,00 грн.  

Згідно ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, тому вимоги в цій частині підлягають також до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.8 Конституції України, ст.ст. 1, 40, 42, 46 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», ст.ст. 6, 18, 159-162, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України Калинівського району про визнання дії щодо перерахунку пенсії неправомірними та зобов’язати вчинити дії в порядку п.3 ч.1 ст.18 КАС України - задовольнити.

Визнати неправомірними дії УПФ України у Калинівському районі Вінницької області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії за показниками 2008 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Калинівському районі провести перерахунок пенсії та виплатити з 01.04.2009 року по нормі Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

 Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області виплатити ОСОБА_1 заборгованість пенсійних виплат в сумі 2497,00 грн. за період з квітня 2009 року по лютий 2010 року.

Постанова може бути оскарженою до адміністративного апеляційного суду Київської області шляхом подачі протягом 10 днів заяви про апеляційне оскарження та подачі після такої заяви протягом 20 днів самої апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.186 КАС України.

СУДДЯ: