КОПІЯ
УХВАЛА
11 березня 2010 року Справа №2а-3257/10/0470
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали
адміністративного позову ОСОБА_1
до Начальника Саксаганського районного відділу Криворізького міського управління УМВС України в Дніпропетровській області полковника міліції Гречух Андрія Олексійовича
про визнання незаконними дій, визнання відсутності компетенції та зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
10 березня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду із адміністративним позовом до Начальника Саксаганського районного відділу Криворізького міського управління УМВС України в Дніпропетровській області полковника міліції Гречух Андрія Олексійовича з позовними вимогами про:
- визнання незаконними (протиправними) дії відповідача – Гручух Андрія Олексійовича, на підставі листа отримати відомості (в тому числі й ті, що становлять комерційну та банківську таємницю), яка стосується ОСОБА_1;
- визнання відсутності компетенції у суб’єкта владних повноважень, начальника Саксаганського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області полковника міліції Гречух Андрія Олексійовича;
- зобов’язання відповідача про поворот виконання своїх дій – шляхом відклику свого листа від 01 лютого 2010 року до Голови Відкритого акціонерного товариства «УніКредит Банк».
В обґрунтування позову зазначено, що 01.02.2010 року до Голови Відкритого Акціонерного Товариства «УніКредит Банк» начальником Саксаганського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області полковником міліції Гречух Андрій Олексійовичем був направлений лист за № 31/8-627 у якому зазначено, що в провадженні слідчого відділу Саксаганського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області перебуває кримінальна справа № 56099022, що була порушена 24.03.2009 року прокурором Саксаганського району м. Кривого Рогу в Дніпропетровській області за ознаками злочину передбаченого ст.190 ч.4 КК України. Досудовим слідством за даною кримінальною справою було встановлено, що однією із підозрюваних осіб - є ОСОБА_1.
Начальник міліції Гречух А.О. у своєму листі посилаючись на ст.22, ст. 66 КПК України, ст.10, п.24 ст.11 Закону України «Про міліцію» просить надати до слідчого відділу Саксаганського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області копії документів із особистої справи ОСОБА_1 Такі дії начальника міліції Гречух А.О. по збиранню відомостей - є неправомірними, і такими, що не відповідають ані Закону України «Про міліцію», ані ч.2 ст.32 Конституції України. Лист не містить номера оперативно-розшукової справи, отже не є запитом та не зв’язаний з справами, що знаходяться у провадженні міліції.
Згідно статей 23, 66 КПК України при провадженні дізнання, досудового слідства і судового розгляду кримінальної справи орган дізнання, слідчий, прокурор зобов'язані виявити причини і умови, які сприяли вчиненню злочину. Особа, яка провадить дізнання, слідчий, прокурор і суд в справах, які перебувають в їх провадженні, вправі вимагати від підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян пред'явлення предметів і документів, які можуть встановити необхідні в справі фактичні дані; вимагати проведення ревізій, вимагати від банків інформацію, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб у порядку та обсязі, встановлених Законом України «Про банки і банківську діяльність».
Відмовляючи у відкритті провадження за поданою позовною заявою, суд виходить з наступного.
Згідно із частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Порядок оскарження дій слідчого, який є процесуальною особою, передбачений Кримінально-процесуальним кодексом України.
Згідно положень статей 234, 235 Кримінально-процесуального кодексу України дії слідчого можуть бути оскаржені прокуророві як безпосередньо, так і через слідчого. Прокурор протягом трьох днів після одержання скарги зобов'язаний розв'язати її і повідомити про результати скаржника. Рішення прокурора може бути оскаржене вищестоящому прокуророві.
Повноваження прокурора по здійсненню нагляду за виконанням законів органами дізнання і досудового слідства визначені статтею 227 Кримінально-процесуального кодексу України.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4, 17, 104, 106, 107, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №2а-3257/10/0470 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Саксаганського районного відділу Криворізького міського управління УМВС України в Дніпропетровській області полковника міліції Гречух Андрія Олексійовича про визнання незаконними дій, визнання відсутності компетенції та зобов’язання вчинити певні дії.
Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п’яти днів з дня її отримання та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) І.О. Верба
З оригіналом згідно Суддя І.О. Верба
Ухвала не набрала законної сили станом на 11 березня 2010 року Суддя І.О. Верба