Справа № 2а-4988/08/1570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
( вступна та резолютивна чистини)
22 лютого 2010 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії :
головуючого судді Аблова Є.В.;
при секретарі Паровенко І.П.,
за участю сторін:
позивача – Балашової О.В.,
представника відповідача – Кирплюка Д.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Гуртожиток робітників культури” до Головного Одеського обласного управління у справах захисту прав споживачів про визнання постанови № 96 від 04.02.08 р. не чинною ,-
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог товариству з обмеженою відповідальністю „Гуртожиток робітників культури” щодо визнання нечинною постанову Головного Одеського обласного управління у справах захисту прав споживачів № 96 від 04.02.08 р. – відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження .
Суддя Аблов Є.В.
Справа № 2а-4988/08/1570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 лютого 2010 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії :
головуючого судді Аблова Є.В.;
при секретарі Паровенко І.П.,
за участю сторін:
позивача – Балашової О.В.,
представника відповідача – Кирплюка Д.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Гуртожиток робітників культури” до Головного Одеського обласного управління у справах захисту прав споживачів про визнання постанови № 96 від 04.02.08 р. не чинною ,-
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю „Гуртожиток робітників культури” звернулось з позовом до Одеського окружного адміністративного суду до Головного Одеського обласного управління у справах захисту прав споживачів про визнання постанови № 96 від 04.02.08 р. не чинною.
В позовній заяві позивач просить визнати не чинною постанову Головного Одеського обласного управління у справах захисту прав споживачів № 96 від 04.02.08 р.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 11.01.08 р. Головним Одеським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів проведено перевірку ТОВ „Гуртожиток робітників культури” на підставі якої встановлені порушення п. 2.4 ст. 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». За встановлені порушення відповідачем винесено постанову № 96 від 04.02.08 р. про накладення стягнень. Представник позивача також зазначив, що з оскаржуваною постановою не згодний, оскільки ТОВ „Гуртожиток робітників культури” не були порушені норми діючого законодавства.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, які мають значення для справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, суд дійшов наступних висновків:
Судом встановлено, що 11.01.08 р. Головним Одеським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів проведено перевірку ТОВ „Гуртожиток робітників культури” стосовно дотримання законодавства про захист прав споживачів.
За наслідками перевірки складено акт № 00011015 від 11.01.08 р. про виявлені порушення та внесено припис керівнику товариства, яким зобов'язано усунути виявлені недоліки та повідомити управління про їх усунення.
Постановою про накладення стягнень передбачених ст. 23 Закону України „Про захист прав споживачів” №96 від 04.02.08 року за невиконання припису посадових осіб спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів про усунення порушень прав споживачів до ТОВ „Гуртожиток робітників культури” застосовано штраф в розмірі 425, 00 грн.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про захист прав споживачів» спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів і мають право: - давати суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи про припинення порушень прав споживачів; перевіряти у суб'єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, якість продукції, додержання обов'язкових вимог щодо безпеки продукції, а також додержання правил торгівлі та надання послуг; безперешкодно
відвідувати та обстежувати відповідно до законодавства будь-які виробничі, складські, торговельні та інші приміщення цих суб'єктів накладати на суб'єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, стягнення, передбачені статтею 23 цього Закону, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Законом України „Про житлово-комунальні послуги” визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов”язки. Відповідно до статті 9 вказаного Закону, контроль за дотриманням стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунальних послуг здійснюють центральні органи виконавчої влади та інші спеціально уповноважені на це органи виконавчої влади, а також органи місцевого самоврядування.
Оскаржувану постанову винесено в зв’язку з встановленням порушення позивачем п.2, 4 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги” та ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів».
Отже, враховуючи вищевикладене суд вважає, що позовні вимоги ТОВ „Гуртожиток робітників культури” задоволенню не підлягають, оскільки Головне Одеське обласне управління у справах захисту прав споживачів при здійснені перевірки діяло відповідно до вимог діючого законодавства, в межах наданих їм повноважень. Постанова №96 від 04.02.08 року винесена уповноваженою особою, штраф за порушення передбачене ст. 23 Закону України „Про захист прав споживачів”, а саме відсутність необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію (послугу) та невиконання припису посадових осіб спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів про усунення порушень прав споживачів, застосовано в межах санкції статті , а тому підстав для скасування постанови немає.
Суд вважає за необхідне на підставі викладеного, та положень ч.1,2 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог товариству з обмеженою відповідальністю „Гуртожиток робітників культури” щодо визнання нечинною постанову Головного Одеського обласного управління у справах захисту прав споживачів № 96 від 04.02.08 р. – відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження .
Повний текст постанови складений та підписаний суддею 26.02.10 грн.
Суддя Аблов Є.В.