Справа № 2-а-6920/09/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
3 березня 2010 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Хлюстіна Ю.М.
при секретарі судового засідання - Череватому М.Ю.
за участю сторін:
законний представник прокуратури
Малиновського району м. Одеси - Бистревська О.С. ( по посвідченню)
від позивача представник - Свиридонов І.М. (по довіреності)
від відповідача представник - не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом прокуратури Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Одеського спеціального конструкторського бюро алмазно-розточувальних та радіально-свердлильних верстатів про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 37142,49 грн., -
ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Одеського спеціального конструкторського бюро алмазно-розточувальних та радіально-свердлильних верстатів про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 37142,49 грн.
Законний представник прокуратури Малиновського району м. Одеси у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позові.
Представник позивача управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позові.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений через друкований засіб інформації.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення законного представника, представника позивача, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом по справі становлені наступні факти та обставини.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 Одеське спеціальне конструкторське бюро алмазно-розточувальних та радіально-свердлильних верстатів зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за №0246 та відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником для осіб, які працюють на зазначеному підприємстві.
При цьому під страховими внесками у відповідності до ст.1 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» розуміються кошти відрахувань на соціальне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до вимог цього Закону.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 та п. 11.11 розділу 11 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року за № 21-1, страхувальники зобов’язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Судом встановлено, що у відповідача, згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з лютого по жовтень місяці 2008 року, виникла заборгованість зі сплати страхових внесків за період з лютого по жовтень 2008 року у сумі 30022,61 грн. з урахуванням часткової сплати у сумі 1979,77 грн. у лютому 2008 року.
Зокрема, судом встановлено, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 30022,61 грн., що підтверджується «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2008 року» (аркуш справи 24), «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року» (аркуші справи 26), «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2008 року» (аркуш справи 27), «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2008 року» (аркуш справи 28), «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2008 року» (аркуш справи 29), «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2008 року» (аркуші справи 30 - 31), «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2008 року» (аркуші справи 32 - 33), «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2008 року» (аркуші справи 34-35), «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2008 року» (аркуші справи 36-37), «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2008 року» (аркуші справи 38-39), «Розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2008 року» (аркуші справи 41-42).
Відповідно до ч. 2 ст. 106 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків, які своєчасно не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та фінансових санкцій.
Судом встановлено, що відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», позивачем на суми несвоєчасно сплачених відповідачем страхових внесків нараховано пеню та застосовано фінансові санкції, що підтверджується копіями рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
Оскільки відповідачем своєчасно не сплачено страхові внески до Пенсійного фонду, позивачем були винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 1068 від 28.05.2008 року (аркуш справи 11), згідно якого нараховано 461,52 грн. - фінансова санкція, а 58,81 грн. – пеня; рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 1069 від 28.05.2008 року (аркуш справи 12), згідно якого нараховано 2079,81 грн. - фінансова санкція, а 429,98 грн. – пеня; рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 1070 від 28.05.2008 року (аркуш справи 13), згідно якого нараховано 1101,74 грн. - фінансова санкція, а 212,92 грн. – пеня; рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 1071 від 28.05.2008 року (аркуш справи 14), згідно якого нараховано 485,32 грн. – пеня; рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 1072 від 28.05.2008 року (аркуш справи 15), згідно якого нараховано 23,52 грн. - фінансова санкція, а 7,17 грн. – пеня; рішення про застосування фінансових санкцій № 1673 від 18.07.2008 року (аркуш справи 16), згідно якого нараховано 1725,01 грн. – фінансова санкція, а 534,08 грн. – пеня.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків, які своєчасно нараховані та несплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 зазначеного Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків – недоїмкою.
Згідно п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначенні правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Судом встановлено, що до Одеського спеціального конструкторського бюро алмазно-розточувальних та радіально-свердлильних верстатів було надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-3327 від 08.01.2008 року (аркуш справи 18) на суму боргу платника страхових внесків у розмірі 3733,45 грн., яка була отримана відповідачем 10.01.2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 18), вимогу про сплату боргу № Ю-3395 від 05.02.2008 року (аркуш справи 18 –а ) на суму боргу платника страхових внесків у розмірі 6092,26 грн., яка була отримана відповідачем 07.02.2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 18 - а), вимогу про сплату боргу № Ю-3395 від 04.04.2008 року (аркуш справи 19 ) на суму боргу платника страхових внесків у розмірі 3885,15 грн., яка була отримана відповідачем 09.04.2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 19), вимогу про сплату боргу № Ю-3395 від 05.05.2008 року (аркуш справи 20 ) на суму боргу платника страхових внесків у розмірі 5146,59 грн., яка була отримана відповідачем 12.05.2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 20), вимогу про сплату боргу № Ю-3395 від 04.07.2008 року (аркуш справи 21) на суму боргу платника страхових внесків у розмірі 3538,14 грн., яка була отримана відповідачем 09.07.2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 21), вимогу про сплату боргу № Ю-3395 від 05.12.2008 року (аркуш справи 23) на суму боргу платника страхових внесків у розмірі 37142,49 грн.
Судом встановлено, що всього боржнику надіслано та узгоджено рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені на загальну суму 7119,88 грн. у тому числі штрафні санкції у розмірі 5391,60 грн. та пеня у розмірі 1728,28 грн., що також підтверджується розрахунком заборгованості спеціального конструкторського бюро алмазно – розточувальних верстатів перед управлінням ПФУ в Малиновському районі м. Одеси станом на 01.12.2008 року (аркуш справи 8).
Таким чином, у Одеського спеціального конструкторського бюро алмазно – розточувальних верстатів виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, яка становить в загальному розмірі 37142,49 грн., в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків – 30022,61 грн., сума боргу зі сплати фінансових санкцій – 5391,60 грн. та пені – 1728,28 грн.
Згідно вимог ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», протягом десяти робочих днів із дня одержання вимог про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки, проте судом встановлено, що заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків не погашена.
Таким чином, у Одеського спеціального конструкторського бюро алмазно – розточувальних верстатів виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, яка становить 37142,49 грн.
Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 року, платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», збір на обов’язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до абз. 6 ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) кошів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі у безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).
Таким чином суд, вважає, що позовні вимоги щодо Одеського спеціального конструкторського бюро алмазно-розточувальних та радіально-свердлильних верстатів є обґрунтованими і законними та сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 37142,49 повинна бути стягнута з відповідача.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В зв’язку з чим, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.
На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2,4,72, 158-163, 254 КАС України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити адміністративний позов прокуратури Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Одеського спеціального конструкторського бюро алмазно-розточувальних та радіально-свердлильних верстатів про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 37142,49 грн. - у повному обсязі.
Стягнути з Одеського спеціального конструкторського бюро алмазно-розточувальних та радіально-свердлильних верстатів на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси заборгованість зі сплати страхових внесків в загальній сумі 37142,49 грн., з яких: заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 30022,61 грн., штрафні санкції - у сумі 5391,60 грн. та пеня - у сумі 1728,28 грн. на р/р 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 328845.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десяти денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Суддя: