Справа № 2-а-625/10 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

16 березня 2010 року                               м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді                 Якиміва Р.В.

     секретаря                     Стасюка В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуша адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Калуші про оскарження неправомірних дій та зобов’язання проведення перерахунку не донарахованої соціальної допомоги «Дитині війни», суд -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 згідно ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни і як це передбачено ст. 6 даного Закону йому повинно нараховуватися і виплачуватися підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яке відповідач не виплачує, тому він звернувся із позовом до суду про визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати підвищення до пенсії за період 2006-2008 р.р., а також про зобов’язання відповідача провести нарахування і виплату підвищення до пенсії в даному періоді та стягнення  4471,20 грн.  Про порушення своїх прав дізнався, отримавши письмову відмову відповідача щодо перерахунку підвищення до пенсії, після чого звернулася із даним позовом до суду.

    У судове засідання ОСОБА_1 не зявився,однак подав суду заяву в якій вказав,що позов підтримує й просить його задовільнити та розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився,однак подав суду заяву та заперечення,де вказав,що позову не визнає , позивачу нараховувалася і виплачувалася пенсія в розмірі, встановленому законодавством України і в межах коштів, які були виділені у бюджеті на кожен рік. Також вважає, що позивач пропустив термін позовної давності, тому просить у задоволенні позову відмовити та розглядати справу у його відсутності.  

    Суд,  проаналізувавши докази по справі вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав:

    Позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що стверджується пенсійним посвідченням №121259 (а.с. 4), а отже має право на підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

 Згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок – 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Ст. 77 п. 17 та ст. 110 Закону України “Про державний бюджет України на 2006 рік” дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” на 2006 рік було зупинено.

Ст. 71 п. 12 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було зупинено на 2007 рік з урахуванням ст. 111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, якою було передбачено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”), у розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6 – рп/2007 у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. ст. 29, 36 ч. 2, ст. 56 ч. 2, ст. 62 ч. 1, ст. 66 п. 7, 9, 12 – 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43 – 46, ст. ст. 71, 98, 101, 103, 111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення ст. 71 п. 12 та ст. 111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Позовні вимоги за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 рік та в період з 01.01.2007 року по 09.07.2007 рік є безпідставними, оскільки, статтею 152 Конституції України передбачено, що закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституцівйними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України від  09.07.2007 р. №  6-рп2007 положення ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано неконституційними щодо зупинення дії ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Таке ж рішення прийняв Конституційний Суд України 22.05.2008 р. № 10-рп2008 щодо положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» викладено в новій редакції і обмежено право на державну соціальну допомогу дітям війни.

При таких обставинах, суд вважає, що позивачу ОСОБА_1 щомісячна соціальна допомога повинна виплачуватися згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. включно та за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. включно. Тому дії відповідача щодо невиплати йому підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у вищезазначених періодах слід визнати протиправними і зобов’язати відповідача провести нарахування і виплату підвищення до пенсії, яке передбачене даним Законом в цих періодах з урахуванням виплачених сум.

Щодо решту позовних вимог ОСОБА_1 за період за 2006 р.,з 01.01.2007 р. по 09.07.2007 р., з 01.01.2008 р. по 22.05.2008 р., а також щодо стягнення 4471,20 грн. , то у задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити, так як в цих періодах дії відповідача вищезгаданими рішеннями Конституційного Суду України невизнані протиправними щодо невиплати підвищення до пенсії, тому суд вважає, що така виплата проводилася відповідачем без порушень.

Так як суд зобов’язує відповідача зробити перерахунок у даному періоді підвищення до пенсії позивачу, то нарахована сума підлягає виплаті ОСОБА_1, а отже суд не проводить стягнення цих сум в  даному випадку 4471,20 грн. , як цього вимагає позивач.

Суд також вважає, що ОСОБА_1 не пропустив річний строк для звернення до суду, так як відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії мала місце 19.02.2010 р. (а.с. 5), а позовну заяву він подав до суду 23.02.2010 р. (а.с. 2), тобто в межах встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України строку.

На підставі ст. ст. 1, 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», рішення Конституційного Суду України від  09.07.2007 р. №  6-рп2007, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп2008, ст. ст. 159 – 163 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Позов задовільнити частково. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області щодо невиплати  ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р.  протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву не було подано в строк. У разі подачі заяви, але апеляційна скарга не була подана  в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заяву про апеляційне оскарження подається  до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20-ти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження через Калуський міськрайонний суд.  

Г о л о в у ю ч и й: