Категорія № 6.19
ПОСТАНОВА
Іменем України
04 березня 2010 року Справа № 2а-840/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Матвєєвої В.В.,
при секретарі: Зацепіної Ю.В.,
за участю
прокурора: Шидлаускас П.В.,
представника позивача не з’явився,
відповідача: не з’явився ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, -
В С Т А Н О В И В :
03 лютого 2010 року прокурор м. Свердловська в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 680,00 грн. , в якому вказав, що відповідач не подав звіт до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2005-2008 роки. Рішеннями начальника УПФУ в м. Свердловську від 16.10.2009 року № 1538, 1539, 1540, 1541 до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 680,00 грн.
До теперішнього часу відповідачем суми фінансових санкцій не плачені, т ому просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 680,00 грн.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надавши пояснення аналогічні позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, причини неявки суду не доповів, був повідомлений.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та дату слухання справи був повідомлений належним чином.
Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області 17.01.2000 року за № 04051610Ф0021295.
Відповідач взятий на облік до Управління Пенсійного фонду в м. Свердловську як платник страхових внесків з 27.01.2000 року .
Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Пунктом 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування передбачено, що страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік. Перелік форм документів первинної звітності до СПОВ наведено у розділі 2 цього Порядку.
Відповідно до п. 1.5 Порядку за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку, та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду на страхувальника накладається штраф у розмірі 10 відсотків від суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення — у розмірі 20 відсотків від зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення — у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно частини 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов’язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.
Як вбачається із матеріалів справи, на підставі актів про встановлення факту несвоєчасного поданняч відомостей за 2005, 2006, 2007, 2008 роки, що використовуються в системі песоніфікованого обліку у строки, 16 жовтня 2009 року Управлінням Пенсійного фонду у м. Свердловську Луганської області були винесені рішення № 1539, 1540, 1541 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку в органах Пенсійного фонду у розмірі 170,00 грн., а всього на загальну суму 680,00 грн.
У зв’язку з тим, що фінансові санкції боржником у встановлений законодавством термін в повному обсязі не сплачені, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області 06.11.2009 року на адресу відповідача направлено вимогу № Ф-99/1 від 03.11.2009 року, яку отримано відповідачем 12.11.2009 року згідно копії повідомлення про вручення поштового відправлення.
Відповідач зазначені рішення про застосування фінансмових санкцій не оскаржував.
Оскільки позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, суд вважає за необхідним позовні вимоги задовольнити, стягнувши з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську штрафні санкції в розмірі 680,00 грн.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій.
Стягнути з ОСОБА_1 (94800, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області (94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Пирогова, 9, р/р 25606312737, МФО 304665 код 21792442 ЛОУ Ощадбанку м. Луганськ) фінансові санкції за несвоєчасне подання звіту до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб у розмірі 680,00 грн. (шістсот вісімдесят грн. 00 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу — з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя