Категорія № 6.12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2010 року Справа № 2а-253/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Островської О.П.
при секретарі – Кір’ян О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Красний Луч Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Краснолуцька автобаза» Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості зі страхових внесків,
ВСТАНОВИВ:
19 січня 2010 року позивач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Красний Луч Луганської області звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому послався, що відокремлений підрозділ «Краснолуцька автобаза» Державного підприємства «Донбасантрацит» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності. У порушення вимог закону страхові внески відокремлений ВП «Краснолуцька автобаза» Державного підприємства «Донбасантрацит» не сплатив заборгованість перед Фондом зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у розмірі 14517,20 грн. станом на 01.10.2009, що підтверджується розрахунковою відомістю. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі страхових внесків у розмірі 14517,20 грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав суду заперечення проти позову, в яких посилається, що Відокремлений підрозділ «Краснолуцька автобаза» не є самостійною юридичною особою та не має повноважень сплачувати страхові внески.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.
У відповідності зі ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов’язаний: своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Згідно зі ст. 47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом, розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці), страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.
Органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.
Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».
Відповідно до п. 4.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду ССНВ України від 12.07.2007 року № 36, сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника. При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).
П. 4.12, 4.13, 4.14 вказаної Інструкції встановлено порядок та строки сплати зазначених страхових внесків, які сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.
Згідно п. 5.1. Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.
Судом установлено, що ВП «Краснолуцька автобаза» не є самостійною юридичною особою, а є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Донбасантрацит». Відповідач відноситься до категорії осіб, які є платниками обов’язкових страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, котрі повинні перераховуватися на рахунок позивача, відокремлений підрозділ «Краснолуцька автобаза» Державного підприємства «Донбасантрацит» зареєстрований у позивача як платник зазначених обов’язкових страхових внесків та прийняв на себе зобов’язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду. Відповідачеві визначено строки та розмір страхових внесків, однак, цей обов’язок відповідачем виконувався неналежним чином, внаслідок чого утворилася заборгованість з цих внесків, яка станом на 01.10.2009 складає 14517,20 грн.
Суд критично оцінює посилання ВП «Краснолуцька автобаза» про те, що вказана особа не є самостійною юридичною особою та не повинна сплачувати страхові внески, оскільки відповідачем у справі є Державне підприємство «Донбасантрацит» в особі ВП «Краснолуцька автобаза», яке є самостійною юридичною особою, крім того, Відокремлений підрозділ «Краснолуцька автобаза» ДП «Донбасантрацит» зареєстрований як платник страхових внесків у позивача, що підтверджується відповідною заявою.
Крім того, існування заборгованості зі сплати страхових внесків підтверджується актом звірення від 03.03.2010, згідно якого за ВП «Краснолуцька автобаза» ДП «Донбасантрацит» існує заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Красний Луч Луганської області в сумі 14517,20 грн.
Вказані обставини підтверджуються довідкою з ЄДРПОУ, заявою про реєстрацію в якості платника страхових внесків, розрахунковою відомістю, актом звірення.
За таких обставин, суд вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог позивача та стягнення з відповідача вказаної заборгованості.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Красний Луч Луганської області задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Крансолуцька автобаза» ДП «Донбасантрацит» (94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Косіора, б. 10, р/р 2600730120636, філія відділення ПІБ м. Красний Луч, МФО 304375, код 32446546) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Красний Луч Луганської області (94506, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Студентська, 4, р/р 31175420001254 в УДК Луганської області, МФО 804013, код ОКПО 25926879) заборгованість зі сплати страхових внесків на обов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у сумі 14517 грн. 20 коп. (чотирнадцять тисяч п’ятсот сімнадцять грн. 20 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складено та підписано 16 березня 2010 року.
Суддя О.П.Островська