ПОСТАНОВА
іменем України
«22» лютого 2010 року Справа № 2а-18/10/1270
Категорія 6.13
Луганський окружний адміністративний суд у складі
судді - Ірметової О.В.
при секретарі – Коробенко Т.М.
за участю :
представника позивача: Струкін С.В.
представник відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи «Краснодонський пологовий будинок» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1,-
В С Т А Н О В И В:
11 січня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи «Краснодонський пологовий будинок» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1.
У позовній заяві позивач просить суд стягнути з Комунальної установи «Краснодонський пологовий будинок» витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у розмірі 3383,33 грн.
Свій позов позивач обґрунтував тим, що Комунальна установа «Краснодонський пологовий будинок» зареєстрована в Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Станом на 01.11.2009 року у Комунальної установи «Краснодонський пологовий будинок» виникла заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1. в сумі 3383,33 грн.
До теперішнього часу сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Представник позивача під час судового засідання підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце слухання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не доповів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Комунальна установа «Краснодонський пологовий будинок» зареєстровано у якості СПД виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 21.05.2002 року.
В судовому засіданні встановлено, що Комунальна установа «Краснодонський пологовий будинок» зареєстрована в Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" плату до Пенсійного фонду України на покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання.
Згідно п, 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, в тому числі призначених згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058-ІУ.
Відповідно до Закону України від 17.02.2000 р. № 1461-ІІІ "Про внесення змін до деяких Законів України" з 16.03.2000 р. відшкодування витрат по пільгових пенсіях здійснюється відповідно до Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. №400/97 згідно зі ст. 2 якого, для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Зазначене свідчить, про обов’язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок установи.
Згідно п. 6.5. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" №21-1 від 19.12.2003 року розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Відповідно до п 6.4. та 6.8 Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Прикінцевих положень ЗУ №1058 в частині пенсій призначених відповідно до п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
В порушення п. 2 Прикінцевих положень ЗУ №1058, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 до управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області, у зв’язку з чим за КУ «Краснодонський пологовий будинок» за період з 01.06.2009 року по 24.11.2009 року утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 у сумі 3383,33 грн.
Відповідно до акту звірки заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій станом на 01.11.2009 року та картки особового рахунку КУ «Краснодонський пологовий будинок» має заборгованість до управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 у сумі 3383,33 грн. Зазначений акт підписаний посадовою особою відповідача, що свідчить про не оскарження ним суми боргу.
Заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 на суму 3383,33 грн. на час розгляду справи не погашена.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі,
Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони — суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивача звільнено від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачували судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись п.1, 2 ст. 1, абзацу 4 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", ст.ст. 2, 17, 18, 88, 94, 112, 158 - 164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи «Краснодонський пологовий будинок» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунальної установи «Краснодонський пологовий будинок» ( адреса: 94400, Луганська область, м. Краснодон, вул. Комсомольська,2, р/р 35416001001367 в УДК Луганської області, МФО 804013, код 01987304) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області ( адреса: 94400, Луганська область, м. Краснодон, Мікроцентр,20, п/р 25602301731 в ЛОУ Ощадбанку м. Луганськ, МФО 304665, код 21792382) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 в сумі 3383,33 грн. (три тисячі триста вісімдесят три гривні тридцять три копійки)
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанову складено у повному обсязі та підписано 22 лютого 2010 року.
Суддя О.В. Ірметова