ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

18.07.06р.

Справа № А25/155

За позовом  Перещепинського міського громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, м. Перещепине 

до  Перещепинської міської ради, м. Перещепине 

про зобов’язання вчинити дії та утримуватися від дій

Суддя  Чередко А.Є.

Секретар Г.О. Бугрім

Представники сторін:

  Від позивача – Козлов В.О., дор. б/н від 15.04.2006р.

Від відповідача – не з’явився. 

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом до Перещепинської міської ради про зобов’язання останньої здійснити реєстрацію змін до статуту Перещепинського міського громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону та зобов’язання відповідача утримуватися від дій, що перешкоджають діяльності позивача.   

Позовні вимоги обгрунтовані посиланням на безпідставну відмову відповідача від  реєстрації змін до статуту Перещепинського міського громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, що суперечить вимогам Закону України „Про участь громадян в охороні громадського порядку та державного кордону”.

Відповідач вдруге не забезпечив явку представника до судового засідання. Враховуючи приписи п. 4  ст. 128 КАС України та належне повідомлення судом відповідача про час та місце судових засідань у справі, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.  

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

           ВСТАНОВИВ:

23.01.2004р. рішенням виконкому Перещепинської міської ради за № 4 був зареєстрований статут Перещепинського міського громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону.

18.06.2005р. відбулися загальні збори членів Перещепинського міського громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, про скликання, яких позивач повідомив відповідача листом 10.06.2005р. № 28, які прийняли рішення про затвердження доповнень до статуту позивача, зокрема п. 1.4. та 1.8., які викладені у новій редакції. Доповнення стосуються форми одягу членів Перещепинського міського громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону та найменування позивача.

Після цього позивач звернувся до відповідача з листом за № 30 від 27.06.2005р. з клопотанням про реєстрацію доповнень до статуту Перещепинського міського громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, затверджених на загальних зборах 18.06.2005р.

06.07.2005р. Перещепинська міська рада направила позивачеві лист за № 2/17-178 про відмову у реєстрації доповнень, яка обґрунтована тим, що загальні збори 18.06.2005р. проводилися не у м. Перещепине, а у м. Новомосковськ, а форма одягу членів Перещепинського міського громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, яка міститься у доповненнях до статуту є тотожною формі одягу працівника ДАЇ.

Порядок діяльності та реєстрації громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону регулюється Законом України „Про участь громадян в охороні громадського порядку та державного кордону”.

Так, ч. 1, 4, 6, 7 ст. 6 цього Закону встановлено, що для реєстрації громадського формування з охорони громадського порядку  і  державного  кордону   його   засновники   подають   до відповідного  виконавчого  органу  сільської,  селищної,  міської, районної  у  місті ради за місцем його діяльності рішення про його створення,  підтримане  відповідним  органом  внутрішніх  справ чи підрозділом  Державної  прикордонної  служби  України, узгоджене з цими  органами  положення (статут), інформацію про склад керівного органу, а також список членів формування.

          Реєстраційні документи,   зазначені  у  частині  першій  цієї статті,  розглядаються відповідним виконавчим  органом  сільської, селищної,  міської,  районної у місті ради у місячний термін з дня їх надходження.  У разі потреби орган,  який здійснює  реєстрацію, проводить   перевірку   відомостей,   зазначених  у  поданих  йому документах.   Рішення   про   реєстрацію   або   відмову   в   ній повідомляється  засновникові  письмово  у  10-денний  термін з дня прийняття відповідного рішення.

Про намір  внести  зміни  до  статутних  документів  після їх реєстрації громадське формування повідомляє реєструючий  орган  не пізніше   ніж   за   5  діб  до  проведення  зборів  (конференції) громадського формування,  на якому має  розглядатися  питання  про внесення таких змін.

              Про зміни,  внесені до статутних документів після реєстрації, громадське формування  повідомляє  реєструючий  орган  у  5-денний термін.

          Отже, реєстрація змін до статутних документів громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону Законом України „Про участь громадян в охороні громадського порядку та державного кордону” не передбачена.

Окрім того, позивачем пред’явлено позов до Перещепинської міської ради, однак ст. 6  Закону України „Про участь громадян в охороні громадського порядку та державного кордону”, передбачено, що реєстрація громадського формування з охорони громадського порядку  і  державного  кордону   здійснюється виконавчим  органом  сільської,  селищної,  міської, районної  у  місті ради, отже позивачем пред’явлено позов до не належного відповідача.

Враховуючи усе вищевикладене, слід дійти висновку про відсутність, передбачених законом підстав для зобов’язання Перещепинської міської ради  здійснити реєстрацію змін до статуту Перещепинського міського громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону та безпідставність позовних вимог позивача, які не підлягають задоволенню.

Позивачем, також заявлена вимога про зобов’язання відповідача утримуватися від дій, що перешкоджають діяльності позивача, але в обґрунтування задоволення позову у цій частині наведені лише обставини щодо відмови у реєстрації доповнень до статуту. Отже відмовляючи позивачеві в позові щодо зобов’язання відповідача  здійснити реєстрацію змін до статуту, слід відмовити і у позові щодо зобов’язання відповідача утримуватися від дій, що перешкоджають діяльності позивача, які також є необґрунтованими.   

З підстав наведеного у задоволенні позовних вимог позивача слід відмовити у повному обсягу. Судові витрати по сплаті судового збору у сумі 3,40грн. слід віднести на позивача.

Враховуючи усе вищевикладене та керуючись ст.ст. 17-19, 87, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

                                                                 ПОСТАНОВИВ:

          В позові відмовити у повному обсягу.

Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст. 186 КАСУ.

Постанова набирає законної сили у відповідності до ст. 254 КАСУ.

Суддя

А.Є. Чередко