Копія

КІРОВОГРАДСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2010 року                                                          Справа № 2а-285/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого-судді Ю.П. Пасічник

при секретарі - Турік Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурор Новоархангельського району    в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" про відшкодування заборгованості по страховим внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

    Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до  Відповідача про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 11111,67 грн. в тому числі 8203,72 грн. та пеня в сумі 2907,95 грн.

    В обґрунтування зазначив, що відповідач відповідно до норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV (надалі – Закон №1058-IV) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

    Станом на 19.01.2010 року заборгованість відповідача становить 11111,67 грн., що виникла у зв’язку з несплатою страхових внесків.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача просили позов задовольнити.

    Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності на надавав, правом надати заперечення на позов не скористався.

Суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

    В судовому засіданні 11.03.2010 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 16.03.2010р.

  Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону №1058-ІV,  платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 зазначеного Закону, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

Аналогічне визначення платника страхових внесків встановлено п.п. 2.1.3. п. 2.1. ст. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція) платниками страхових внесків є страхувальники фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону №1058-ІV страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

Відповідач з 27.06.2003р. зареєстрований  в органах пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування(а.с.8).

Статтею 1 Закону №1058-ІV страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.3 ст.18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

Законом України ”Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 визначено термін сплати страхових внесків.

Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України».

Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов’язок, щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»  від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97р., 32 %, починаючи з 30.03.05р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.06р. – 31,8 %, з 01.01.07р. – 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.07р. – 1-2 %, а з 01.01.07р. – 0,5 – 2 % утримання з найманих працівників.

Страхувальниками зазначені в п. 2.1. Інструкції ”Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне Пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції від 16.01.2004 року за № 64/8663, зобов’язані сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.5.1.4. Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України» страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Так відповідачем на порушення зазначених норм Закону України ”Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  та Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України» не сплачувались страхові внески у визначені Законом строки.

15.12.2009 року начальником УПФУ в Новоархангельському районі було винесено рішення  № 275  про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду та накладено суму штрафу в розмірі 8203 грн. 72 коп. та нараховано пеню в сумі 2907 грн. 95 коп.(а.с.9).    

Згідно п.9 п.п.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за несплату або несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається фінансова санкція залежно від строку затримки платежу в розмірі:

-   10% своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

-   20% зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

-   50% зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Загальна сума заборгованості підприємства перед управлінням Пенсійного фонду України в Новоархангельському районі Кіровоградської області складає 11111 грн. 67 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до чч. 1 та 4 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

На підтвердження сплати страхових внесків відповідач мав би надати суду відповідні платіжні документи, що підтверджують сплату страхових внесків.

Однак таких доказів відповідач суду не надав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що факт існування заборгованості зі сплати штрафу та пені за несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків в сумі 11111 грн. 67 коп. знайшов своє підтвердження в ході судового розгляду, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 – 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:  

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" на користь управління Пенсійного фонду в Новоархангелському районі суму заборгованості в розмірі 11111,67 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено 16.03.2010р.

         Суддя-підпис.

         З оригіналом згідно:

         Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду                     Пасічник Ю.П.