Копія:                                               Справа №2а-2/2010

                            П О С Т А Н О В А

                              І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

11 січня 2009 року                                                               смт. Розівка

    Розівський районний суд Запорізької області у складі:

    головуючого судді                 Аксьоненка В.І.,

    при секретарі судового засідання         Мащенко Н.В.,

    за участі позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2,

    розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території Куйбишевського, Розівського районів та АТІ УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області (далі за текстом – інспектор ДПС) ОСОБА_3 про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, -

  В С Т А Н О В И В :

9.11.2009 року до суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до інспектора ДПС ОСОБА_4 про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, в якому зазначив, що 27.09.2009 року відповідно до постанови інспектора ДПС його було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф в сумі 300 гривень за вчинення адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП. Постанову вважає незаконною та просить її скасувати тому, що Правил дорожнього руху при вказаних обставинах він не порушував, при розгляді адміністративної справи були порушені його права, будь-які належні докази його вини відсутні.

    В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої  вимоги на тих підставах, які ним були вказані у позовній заяві, надав судові відповідні пояснення. Просить вимоги задовільнити у повному обсязі.

    Представник позивача ОСОБА_2 підтримав заявлені вимоги свого довірителя по тих підставах, які були вказані в позові .

    Відповідач – інспектор ДПС ОСОБА_4 в судове засідання не з’явився, про час і місце його проведення повідомлявся належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив. Враховуючи викладене справа судом розглянута за  відсутності відповідача, що не суперечить положенням ст.  128 КАС України.  

Суд, вислухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 27.09.2009 року о 17 годині 35 хвилин ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_1 по вул. Леніна в смт. Розівка не виконав вимоги дорожнього знаку (4.2) рух направо, чим допустив порушення Правил дорожнього руху України.

В цей же день інспектором ДПС ОСОБА_4 була винесена постанова серії АР № 056611 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, відповідно до якої водія ОСОБА_1 піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 300 грн.

Право позивача ОСОБА_1 на оскарження рішень відповідача – інспектора ДПС ОСОБА_4, який згідно змісту п. 7 ст. 3 КАС України є суб’єктом владних повноважень, уповноваженим на складення протоколу про адміністративне правопорушення та прийняття рішення за наслідками його розгляду, передбачено ст. 287 КУпАП та визначено ст.ст.4,6,п.1 ч.1 ст. 17 КАС України.  

Предметом спору по справі є з’ясування правомірності винесення відповідачем рішення по справі про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобов’язані діяти лише в межах повноважень та у спосіб, які передбачені Конституцією та законами України.

Про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, протокол складається від імені органів внутрішніх справ працівниками Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, які розглядають такі справи і накладають адміністративні стягнення.

В даному випадку інспектором ДПС ОСОБА_4 рішення прийнято на підставі, у межах повноважень і у спосіб, які передбачені Конституцією та законами України.

Одночасно, приймаючи рішення у справі, судом враховується наступне.

Доказами по справі про адміністративне правопорушення, згідно ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчинені та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної, потерпілих, свідків, висновками експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кіно зйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З матеріалів справи вбачається, що при винесені постанови серії АР № 056611 від 27.09.2009 року інспектор ДПС ОСОБА_4 припустився порушення порядку оцінки доказів у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, водій ОСОБА_1 в судовому засіданні заявив, що він взагалі не порушував Правил  дорожнього руху.      

Відповідно до п. 1 ст. 71 КАС України кожна із сторін по справі повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимога та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, згідно ст. 71 ч. 2 КАС України.

Однак відповідачем не було надано належних та допустимих доказів, щодо правомірності його рішення. Більш того, інспектор ДПС ОСОБА_4проігнорував вимогу суду про надання матеріалів адміністративної справи, а копію постанови в справі про адміністративне правопорушення, що є в розпорядженні суду, важко прочитати та зрозуміти її зміст.  

Таким чином, суд, у відповідності до положень ст. 293 КУпАП перевіривши законність і обґрунтованість постанови в справі про адміністративне правопорушення від 27.09.2009 року вбачає наявність підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 128 ч. 4, 158, 160 -163 КАС України, суд–

     П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити.

Скасувати як неправомірне рішення інспектора ДПС відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території Куйбишевського, Розівського районів та АТІ УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_4 – постанову серії АР № 056611 від 27.09.2009 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 300  грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП відносно ОСОБА_1 – закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Розівський районний суд Запорізької області.

    Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Розівський районний суд Запорізької області протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

        Суддя:               /підпис/             ОСОБА_5

РОЗІВСЬКИЙ   РАЙОННИЙ   СУД

В   ЗАПОРІЗЬКІЙ   ОБЛАСТІ

70301, Запорізька область, Розівський район, смт. Розівка, вул. Новобудови, 23, тел. 97-3-02

    11.01.2010 р.

          № 2а-2/2010

                                                                 Позивачу :       ОСОБА_1

                                70301 Запорізька область

                                Розівський район

                                смт. Розівка

                                вул. Першотравнева, б. 8

                          Відповідачу :       Інспектору ДПС відділення ДАІ

                                з обслуговування адміністративної

                                території Куйбишевського,

                                  Розівського районів УДАІ ГУМВС

                                  України в Запорізькій області

                                  ОСОБА_3

                                71001 Запорізька область

                                Куйбишевський район

                                смт. Куйбишеве

                                вул. Вороніна, 23

                        Адвокату:     ОСОБА_2

    Розівський районний суд Запорізької області надсилає копію постанови по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території Куйбишевського і Розівського районів УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_3.

    Додаток:     копія постанови суду на _2_ арк. Кожному адресату

    Суддя                                                                   В.І. Аксьоненко