ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  

м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2

___________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

Іменем України

04.02.2010  року                                                            Справа № 7/245

      Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді:                    Журавльової Л.І.

суддів:                                        Бойченка К.І.

                                              Єжової С.С.

За участю секретаря

судового засідання:                Міхальчук О.А.             

та

представників сторін:

        від позивача:                          повноважний та компетентний представник

                                                    в судове засідання не прибув;                           

        відповідач:                              ОСОБА_3, паспорт НОМЕР_1,

                                                        виданий Жовтневим РВУМВС України в

                                                        Луганській області від 15.08.97;

             від відповідача:                      ОСОБА_4, представник за довіреністю

                                                        №1886 від 22.10.09;

розглянувши матеріали

апеляційної скарги:                    Розкішнянської сільської ради, с.Розкішне

                                              Лутугинського району Луганської області

на рішення          

господарського суду                    Луганської області

від          24.12.09 (підписане 29.12.09)

у справі                                        №7/245 (суддя Калашник Т.Л.)

за позовом:                                        Розкішнянської сільської ради, с.Розкішне

                                              Лутугинського району Луганської області

до відповідача:                       Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, с. Розкішне

                                              Лутугинського району Луганської області

про                                         стягнення 60163 грн. 31 коп.

В С Т А Н О В И В:

Розкішнянська сільська рада звернулася до господарського суду Луганської області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у сумі 60163 грн. 31 коп.

Рішенням господарського суду Луганської області від 24.12.09 у справі №7/245 (суддя Калашник Т.Л.) позов задоволено частково. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на користь Розкішнянської сільської ради, борг у сумі 141 грн. 64 коп. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення господарського суду Луганської області мотивовано наступним.

Посилаючись на ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України судом зазначено, що факт укладення сторонами договору оренди землі від 31.03.05, державна реєстрація від 08.04.05 за №040542400384 сторонами не оспорювався.

З посиланням на ст.2, 5, 13, 14, 15, 19 Закону України „Про плату за землю”, ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування”, ст.ст. 13, 14, 22, 23, 30 Закону України „Про оренду землі” судом зазначено, що п.5 договору оренди землі, в якому визначена грошова оцінка земельної ділянки у спірний період не був змінений сторонами. У письмовій формі зміни до договору оренди від 31.03.05 щодо розміру орендної плати сторонами у спірний період не внесено.

Заборгованість відповідача за спірний період з липня 2006 року по лютий 2009 року складає 141 грн. 64 коп., оскільки відповідачем сплачувалась орендна плата без врахування умов п.10 Договору щодо коефіцієнту  індексації, з урахуванням якого щомісячна орендна плата у 2006 та 2007 роках має складати 105 грн. 57 коп., у 2008 році –108 грн. 53 коп., а у 2009 році –125 грн.03 коп., а загалом за спірний період 3452 грн. 68 коп., тоді як відповідачем було сплачено 3311 грн. 04 коп. У стягненні решти суми заборгованості  відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись з рішенням господарського суду Луганської області від 24.12.09 у справі №7/245, Розкішнянська сільська рада звернулася з апеляційною скаргою від 11.01.10, якою просить скасувати рішення господарського суду Луганської області по справі від 24.12.09 та стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на користь Розкішнянської сільської ради заборгованість з орендної плати за землю.

Посилаючись на ст.ст. 12, 83, 206 Земельного кодексу України, ч.3 ст.2 Закону України „Про плату за землю” скаржник зазначає, що відповідно до п.12 договору оренди землі від 31.03.05, державна реєстрація від 08.04.05 за №040542400384 розмір орендної плати  переглядається щорічно у разі зміни умов господарювання, зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів та в інших випадках передбачених законом. Згідно „акту приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту” від 10.03.06 та розпорядження голови Лутугинської районної Державної адміністрації від 31.05.06 змінилися умови господарювання тому повинно враховувати коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки 2,5.

Скаржником зазначено, що Рішенням шостої сесії 5-го скликання Розкішнянської сільської ради від 03.10.06 №6/17 затверджено процентні ставки за оренду земельних ділянок комерційного використання по Розкішнянській сільській раді від нормативної грошової оцінки у розмірі, 10%.

Відзивом на апеляційну скаргу від 29.01.10 відповідач вважає апеляційну скаргу позивача безпідставною, необґрунтованою та просить залишити рішення господарського суду Луганської області без змін а апеляційну скаргу Розкішнянської сільської ради без задоволення.  

Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 18.01.10 у справі №7/245 для розгляду апеляційної скарги Розкішнянської сільської ради, керуючись ст. 28 Закону України „Про судоустрій України”, призначено судову колегію у складі: Журавльової Л.І.–судді –головуючого, суддів –Бойченка К.І., Єжової С.С.

Ухвалою Луганського апеляційного господарського суду від 18.01.10 апеляційна скарга Розкішнянської сільської ради була прийнята до провадження та розгляд призначений на 04.02.10.

Згідно ст.99 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України в процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази   приймаються судом, якщо заявник обґрунтував  неможливість їх  подання суду  першої інстанції  з причин, що не залежали від нього.

Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.

Ухвалою суду від 18.01.10 явка представників сторін визначена на їх розсуд.  

Неприбуття у судове засідання сторін, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, не перешкоджає перегляду рішення місцевого господарського суду за матеріалами наявними у справі.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційну скаргу Розкішнянської сільської ради слід залишити без задоволення, рішення господарського суду Луганської області від 24.12.09 у справі №7/245 слід залишити без змін з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України “Про оренду землі” відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 5 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди  належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.34 ст.26, п.2 ст.77 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання земельної ділянки в оренду та поновлення договору оренди земельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні ради, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Законодавством передбачено, що способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади, щодо регулювання земельних відносин є прийняття рішення сесії.

Відповідно до ст.21 Закону України „Про оренду землі” орендна плата за землю-це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за  згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за  земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються  відповідно до Закону України  "Про плату за землю").

Відповідно до п.35 ч.1 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядуванні в Україні” зазначено, що виключно  на  пленарних  засіданнях  сільської,  селищної, міської ради вирішуються питання про затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до ст.ст.13, 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі –це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. До істотних умов договору, зокрема, віднесено орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 15 Закону України „Про плату за землю” власники землі та  землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст.22 Закону „Про оренду землі” орендна плата може справлятися у грошовій, натуральній та відробітковій (надання послуг орендодавцю) формах. Сторони можуть передбачити в договорі оренди поєднання різних форм орендної плати. Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі. Внесення орендної плати оформлюється письмово, за винятком перерахування коштів через фінансові установи.

Як вбачається з матеріалів справи, між Розкішнянською сільською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 укладено договір оренди землі від 31.03.05, державна реєстрація 08.04.05 за №040542400384, з договором про внесення змін від 07.04.09, державна реєстрація 28.05.09 за №040942400005, за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання, яка знаходиться за адресою: 92013, Луганська область, Лутугинський район, с. Розкішне, вул. Новобудівельна, 203.

Актом прийому-передачі земельної ділянки від 08.04.05 позивачем було передано відповідачу земельну ділянку, розташовану у с. Розкішне, вул. Новобудівельна, 203,  загальною площею 0,5476 га.

Відповідно до п.39 договору оренди землі цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.  

В п. 2 договору  зазначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,5476 га. за рахунок земель загального користування, розташованих в межах населеного пункту с. Розкішне, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Розкішненській сільській раді Лутугинського району Луганської області, угіддя –порушені землі.

Згідно п.18 договору оренди землі  передача земельної ділянки орендарю здійснюється у семиденний строк після  державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, встановлена п.5 договору та становить 121485,06 грн. В редакції договору про внесення змін п.5 договору викладено такого змісту: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 309284,48 грн.”

Відповідно до п.9 договору, орендна плата складає 1224,00 грн. на рік та вноситься орендарем у грошовій формі у розмір 102,00 грн. щомісячно. В редакції договору про внесення змін п.9 договору викладено такого змісту: "Орендна плата складає 30928,44 грн. на рік та вноситься орендарем у грошовій формі".

Пунктом 10 договору встановлено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Коефіцієнт індексації грошової оцінки земель у 2005 році склав 1,035, 2006 році –не індексувалась, 2007 році - 1,028, а у 2008 році –1,152

Відповідно до п.11 договору орендна плата вноситься щомісяця рівними частками протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на поточний рахунок власника землі.

Як вірно зазначено місцевим господарським судом, з аналізу викладених законодавчих норм, які регулюють сплату орендної плати за землю, вбачається обов'язковість здійснення орендної плати виключно на умовах, узгоджених сторонами договору оренди землі, а будь-які зміни орендної плати у грошовому виразі вимагають погодження сторін, а в разі недосягнення згоди з цього приводу - в судовому порядку, як це передбачено ст.ст.23, 30 Закону України „Про оренду землі”.

Пунктом 32 договору оренди землі сторони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Пункт 5 спірного договору оренди землі, в якому визначена грошова оцінка земельної ділянки, у спірний період не був змінений сторонами.

При розгляді справи встановлено, що за взаємною згодою сторін, як це передбачено п.32, у письмовій формі зміни до договору оренди від 31.03.05 щодо розміру орендної плати сторонами у спірний період не внесено.

Як свідчать матеріали справи, заборгованість відповідача за спірний період з липня 2006 року по лютий 2009 року складає 141 грн. 64 коп., оскільки відповідачем сплачувалась орендна плата без врахування умов п.10 договору щодо коефіцієнту  індексації, з урахуванням якого щомісячна орендна плата у 2006 та 2007 роках має складати 105,57 грн., у 2008 році –108,53 грн., а у 2009 році –125,03 грн., а за спірний період 3452,68 грн., а відповідачем було сплачено 3311,04 грн.

За таких обставин, місцевим господарським судом вірно позов задоволено частково. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на користь Розкішнянської сільської ради борг у сумі 141 грн. 64 коп. У задоволенні решти позовних вимог вірно відмовлено.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку про те, що доводи заявника апеляційної скарги спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, рішення господарського суду ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді всіх обставин, відповідає чинному законодавству і скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 85, 99, 101, п.1 ст.103, ст.105 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд

                                             П О С Т А Н О В И В:

1.Апеляційну скаргу Розкішнянської сільської ради на рішення господарського суду Луганської області від 24 грудня 2009 року у справі №7/245 залишити без задоволення.

2.Рішення господарського суду Луганської області від 24 грудня 2009 року у справі №7/245  залишити без змін.

Відповідно ч.3, ч.5 ст.105 Господарського процесуального кодексу України постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

             Головуючий суддя                                         Л.І. Журавльова

Суддя                                                                        К.І. Бойченко

Суддя                                                                        С.С. Єжова