Справа № 22а -699 / 06 Головуючий
у першій інстанції: Дюбін В.В.
Категорія №21 Доповідач: Фарятьєв С.О.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2006 року Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області у складі:
Головуючого: Фарятьєв С.О.
Суддів: Медведєва А.М., Заіки В.В.
При секретарі: Ірметовій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області на постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 26 травня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області та ВАТ „Краснодонвугілля" на неправомірні дії посадових осіб, -
ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2005 року ОСОБА_1звернувся до суду з зазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області та ВАТ „Краснодонвугілля", який уточнив у судовому засіданні, посилаючись на те, що з 22.03.1982 року по 11.10.1993 року він працював на шахті ім. М.П.Баракова на різних посадах, а 11.10.1993 року вийшов на пенсію.
4.11.2005 року він звернувся до Управління ПФУ України у м.Краснодоні з заявою про перерахунок призначеної йому пенсії на підставі довідки про середньомісячну заробітну плату по ВАТ „Краснодонвугілля" за період з 01.07.1988 року по 01.01.1992 року, оскільки архівні дані по шахті ім. М.П.Баракова були знищені пожежею, однак йому в цьому було відмовлено.
Тому він вважає, що відмова ПФУ про перерахунок йому пенсії необгрунтована, оскільки згідно ч.2.п.13. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 30.04.2002 року №224/30, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.06.2002 року №536/6824, у випадках, коли архівні установи не можуть видати довідку встановленого зразка з обліком особистої заробітної плати, вони можуть видати довідку відповідну даним в архівних фондах без дотримання форми, з вказівкою даних про відсутність заробітку за сумісництвом і про виплати одноразового характеру.
Посилаючись на зазначені обставини, позивач просив суд визнати дії посадових осіб Управління ПФУ у м.Краснодоні неправомірними, зобов'язати його провести перерахунок йому пенсії на підставі довідки №НОМЕР_1 від 4.11.2005 року про заробітну плату по ВАТ „Краснодонвугілля" по його професії за період з 01.07.1988 року по 01.01.1992 року, починаючи з 01.01.2004 року.
Оскаржуваною постановою позовні вимоги ОСОБА_1. були задоволені. Суд зобов'язав УПФУ в м. Краснодоні Луганської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №НОМЕР_1 від 04.11.2005 року ВАТ "Краснодонвугілля" про заробітну плату за період з 01.07.1988 року по 01.01.1992 року.
В апеляційній скарзі УПФУ в м. Краснодоні Луганської області з рішенням суду не згодне, просить його скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1. у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відповідно з п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії подається довідка про заробіток, зазначені довідки видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів які підтверджують про нараховану та сплачену заробітну
плату підприємством, установою чи організацією де працювала особа, яка звертається за перерахунком пенсії, що суд не врахував.
Заслухавши доповідача, пояснення позивача та представника Управління ПФУ в м. Краснодоні, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність і законність оскаржуваної постанови; обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає апеляційну скаргу не підлягаючою задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги суд виходив з того, що позивач 22.03.1982 року по 11.10.1993 року він працював на шахті ім. М.П.Баракова на різних посадах, а 11.10.1993 року вийшов на пенсію.
27.11.1994 року в приміщенні архіву шахти імені М.П. Баракова, на якій працював позивач, сталася пожежа, внаслідок чого особові рахунки по заробітній платі, в тому числі і позивача, за період з 1976 року по 1991 рік не збереглися.
Тому суд при розгляді справи враховував те, що на момент звернення позивача з позовом до суду діяв Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 224/30 та зареєстрований Міністерством юстиції України 26.06.2002 року № 536/6824, згідно з ч.2 п.13 якого у випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї інформації. Однак у таких довідках повинно бути зазначено, що в архівних фондах немає відомостей про заробіток за роботу за сумісництвом і про виплати одноразового характеру.
З зазначених підстав суд обгрунтовано дійшов висновку, що довідка про заробіток №НОМЕР_1 від 4.11.2005 року про заробітну плату по ВАТ „Краснодонвугілля" по його професії за період з 01.07.1988 року по 01.01.1992 року, яка була видана ОСОБА_1. ВАТ "Краснодонвугілля", відповідає вимогам ч.2 п.13 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 224/30 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 26.06.2002 року № 536/6824 і не суперечить чинному законодавству.
Зазначені висновки суду відповідають вимогам закону, матеріалам справи і не спростовуються доводами апеляційної скарги, тому підстав для зміни чи скасування оскаржуваної постанови судова колегія не вбачає.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області відхилити.
Постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 26 травня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області на неправомірні дії посадових осіб залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, але може бути оскаржена з дня її проголошення у касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.