Справа №2-а-1733/2010р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

2 березня 2010 року                          Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючої судді Богуславської І.А., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Маріуполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя про визнання дій неправомірними, скасування рішення щодо припинення виплати пенсії, поновлення виплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, зазначивши, що у вересні 2008 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, за списком №2, надав необхідні документи. Після перевірки документів працівниками УПФУ було виявлено, що йому, для призначення пенсії, не вистачає 3 років загального стажу роботи. У зв’язку з цим, з ціллю призначення пенсії, 24.09.2008р. він уклав з відповідачем договір добровільного страхування для включення періоду роботи з 01.01.2005р. по 23.09.2008р. до страхового стажу, який дає йому право на призначення пенсії за Списком №2. За умовами вказаного договору він вніс страхові внески в сумі 5824,84 грн. 25.12.2008р. він звернувся до відповідача з відповідним пакетом документів та йому була призначена пенсію за пільговими умовами, за списком №2.

25.12.2009р. він отримав рішення УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя про припинення виплати йому пенсії з посиланням на те, що відповідно до п.4.1 Договору він має право на призначення пенсії за віком тільки після досягнення 60 років.

Вважає вказане рішення та дії відповідача незаконні, оскільки пенсія була призначена відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», просить визнати дії відповідача незаконними, скасувати рішення про припинення виплати йому пенсії та зобов’язати відповідача поновити виплату пенсії починаючи з дня припинення її виплати.  

Позивач у судове засідання не з’явився, надав суду письмову заяву із проханням розглянути справу у його відсутності, наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без представника УПФУ та заперечення, в яких підтвердив обставини, викладені позивачем у позовній заяві, в задоволенні позову просив відмовити оскільки п.4.1 Договору добровільного страхування, укладеного між позивачем та УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя, передбачено, що застрахована особа має право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

               Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

              24.09.2008р. між позивачем та УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя був укладений Договір про добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

             За умовами п.3.3 Договору позивач був зобов’язаний сплатити страхові внески за попередні періоди з 01.01.2005р. по 23.09.2008р. в сумі 5824,84 грн.

           Пунктом 4.1 Договору передбачено, що застрахована особа має право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками 55 років та наявності страхового стажу не менще 5 років.

            Протоколом № 14383 від 19.01.2009р. УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя «Про призначення пенсій» ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком. Підставою призначення пенсіє в протоколі зазначено «робота за списком 2» за повним страховим стажем 25 років 7 місяців 8 днів, в тому числі робота за списком 2 – 16 років 2 місяця 21 день.

           03.02.2009р. ОСОБА_1 було видане пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 з довічним терміном дії.

          Рішенням начальника УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя від 25.12.2009р. виплата пенсії ОСОБА_1 була припинена в зв’язку з відсутністю необхідного віку для призначення пенсії. Згідно вказаного рішення ОСОБА_1 не має право на призначення пенсії відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки умовами Договору про добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування застрахована особа має право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років.

            Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

           Статтею 49 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» передбачені умови припинення та поновлення виплати пенсії, а саме:

Виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з’ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

             Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, — за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки — після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Як вбачається з паспорту позивача ОСОБА_1, він народився 09 березня 1953 року, тобто на день призначення йому пенсії – 19.01.2009р., йому виповнилося 55 років.

Протоколом  № 14383 від 19.01.2009р. УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя «Про призначення пенсій» був встановлений страховий стаж позивача: загальний -  25 років 7 місяців 8 днів, пільговий за списком 2 – 16 років 2 місяця 21 день.

Посилання відповідача на п.4.1 Договору про добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, за яким застрахована особа має право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками 55 років та наявності страхового стажу не менще 5 років, суд не приймає до уваги, оскільки договором не можуть бути звужені конституційні права та свободи громадянина України.

Таким чином, суд вважає, що пенсія позивачу була призначена відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», дії відповідача, які виразилися в припиненні виплати пенсії позивачу – неправомірні, а рішення від 25.12.2009р. незаконне та підлягає скасуванню.

            Стаття 46 Закону України «про загальнообовязкове пенсійне страхування» передбачає, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв’язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Тому, суд приходить до висновку про необхідність зобов’язання відповідача поновити виплату пенсії позивачу, призначену протоколом № 14383 від 19.01.2009р. УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя «Про призначення пенсій» з 25.12.2009р.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у
відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь
держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України ?ро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Законом України «Про пенсійне забезпечення»,  Конституцією України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя про визнання дій неправомірними, скасування рішення щодо припинення виплати пенсії, поновлення виплати пенсії - задовольнити.  

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя в частині припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком, за списком №2, з 25.12.2009р.

Визнати незаконним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя від 25 грудня 2009 року щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя поновити виплату пенсії ОСОБА_1, призначену протоколом № 14383 від 19.01.2009р. УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя «Про призначення пенсій»,  з 25 грудня 2009 року.  

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів після її проголошення. Апеляційну скаргу може бути подано протягом 20 днів після подання заяви про оскарження.

Суддя