Справа №2а-409/2010                                                                                                  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

25 лютого 2010 року                                 м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Костюкова Д.Г.,

при секретарі Скоробогатовій М.В.

 розглянув и в відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької області адміністративну справу за   позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, -

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.  

У позовній заяві зазначено, що згідно зі ст.1 Закону України №2195-IV від 18.11.04. «Про соціальний захист дітей війни» вона має статус «дитина війни». У зв`язку з цим йому повинні з 1 січня 2006 року виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, ця доплата до пенсії не проводилася. Просить суд визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську  в частині не нарахування їй грошового підвищення до пенсії з 01.01.2009 року за нормами, встановленими для дітей війни, зобов’язати нарахувати щомісячну доплату  до пенсії з 01.01.2009 р. по  31.12.2009р.  

Позивачка у судове засідання не з’явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутність, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача УПФУ у м. Краматорську  у  судове  засідання не з’явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, суду надав письмові заперечення та заяву в якій просить слухати справу в їх відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАСУ у разі неприбуття відповідача – суб’єкта владних повноважень, належним   чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду , без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Поаналізувавши надані докази, заперечення представника відповідача, суд  вважає,  що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно  до  Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»  до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Відповідно до  ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав,  свобод та інтересів особи встановлюється річний строк.

Відповідно до ст. 100 КАС України  пропущення  строку звернення до адміністративного суду  є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Краматорську Донецької області та отримує пенсію за віком.

Відповідно  до  ст. 6  Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»,  який  набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 28 Закону України  «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Позивачка  звернулася до суду  20 січня  2010 року, пропустивши строк звернення до суду з вимогами про перерахунок пенсії за період з 01.01. 2009 р. по 20.01.2009 р.  

Відповідно до ст.71 Закону України «Про Державний бюджет  України на 2009 рік» від 26.12.2008р. № 835-VI було надане право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених  за відповідними бюджетними програмами.

Проте, на виконання вищезазначеної норми КМУ не приймалося окремої  постанови щодо встановлення в 2009 році розміру підвищення до  пенсії особам, віднесеним до категорії «дитина війни». Пунктом 8 постанови  КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту  окремих категорій громадян» передбачено, що дітям війни  (крім тих, на яких  поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного  довічного грошового утримання  чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах:  з 22 травня – 48.1 грн., з 1 липня – 48,2 грн., з 01 жовтня – 49,8 грн. Розмір підвищення до пенсії з січня 2009 року цією постановою не визначений та змін стосовно цього питання у 2009 році в вищезазначену постанову не вносилося.

Таким чином, стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2009 року по даний час є діючою в наступній редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи держав     на соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що наявні всі підстави для зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 20 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням  фактично здійснених виплат, у зв’язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

З Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 3 грн. 40 копійок.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 99, 100, 159 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління неправомірною, зобов`язати Управління  Пенсійного фонду України  в м. Краматорську Донецької  області здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії  ОСОБА_1   у розмірі 30 відсотків  мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з  20 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р. з урахуванням фактично здійснених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3 грн. 40 копійок.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким Апеляційним адміністративним судом. Заяву про апеляційне оскарження постанови Краматорського міського суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Донецькому Апеляційному адміністративному суду через Краматорський міський суд Донецької області. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті та надрукована в єдиному екземплярі.

Суддя: