№ 2а-317
2010 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 лютого 2010 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Бондаренко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві справу за адміністративним позовом Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві до ОСОБА_1 про затримання та поміщення до пункту тимчасового утримання іноземців та ОБГ УМВС України в Чернігівській області особи, яка перебуває в Україні на нелегальному становищі та її примусове видворення з території України, -
В С Т А Н О В И В:
Святошинське РУ ГУ МВС України в місті Києві звернулось з позовом до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про затримання та поміщення до пункту тимчасового утримання іноземців та ОБГ УМВС України в Чернігівській області громадянина Азербайджану ОСОБА_1, також позивач просив суд розглянути позовну заяву про негайне примусове видворення громадянина Азербайджану ОСОБА_1.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що громадянин Азербайджану ОСОБА_1 прибув на територію України 04.07.2007 року з метою працевлаштування та покращення свого матеріального становища. Співробітниками Святошинського РУ ГУ МВС України в місті Києві 25 грудня 2009 року відповідача було затримано та притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі ч.І ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В порядку статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України сторони заявили письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 3, частини третьої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження без участі сторін на підставі наявних у справі матеріалів.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких грунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, можливо прийти до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що громадянин Азербайджану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув до України з Азербайджану 04.07.2007 року через КПП – «Болград» з метою працевлаштування та покращення свого матеріального становища.
Іноземець не має офіційного запрошення та гарантій на своє утримання, уникає контакту з правоохоронними органами, приймаюча сторона відсутня, чим грубо порушує міграційне законодавство.
До державного комітету у справах національностей та міграції з питань отримання у встановленому чинним законодавством України порядком статусу біженця не звергався, а також наміру отримати статус біженця не виявив.
З пояснень іноземця було встановлено, що коштів на своє існування він не має. Повертатись до Азербайджану в добровільному порядку відмовляється.
Статтею 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.1994 року № 3929-ХП (далі Закон № 3929-ХІІ) передбачено, що іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території. Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Порядок видачі дозволу на імміграцію, а також посвідки на постійне проживання та вирішення інших питань, пов'язаних з імміграцією іноземців та осіб без громадянства, визначається Законом України про імміграцію. Іноземці та особи без громадянства, які перебуваючи, в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування. Якщо іноземці та особи без громадянства, які тимчасово перебувають в Україні, змінюють місце проживання, вони зобов'язані повідомити про це органи внутрішніх справ, у яких зареєстровано їх паспортні документи.
Відповідно до статті 30 Закону № 3929-ХІІ за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Згідно з частиною п'ятою статті 32 Закону № 3929-ХІІ орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суд. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Враховуючи, що відповідачем не дотримано встановленого порядку реєстрації, працевлаштування, виїзду з України після закінчення терміну перебування, можливо прийти до висновку про необхідність примусового видворення за межі України громадянина Азербайджану ОСОБА_1.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою позивача вважає за необхідне звернути постанову до негайного виконання.
Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 161-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві до ОСОБА_1 про затримання та поміщення до пункту тимчасового утримання іноземців та ОБГ УМВС України в Чернігівській області особи, яка перебуває в Україні на нелегальному становищі та її примусове видворення з території України – задовольнити .
Помістити громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до пункту тимчасового перебування іноземних громадян, які незаконно перебувають на території України.
Видворити громадянина Азербайджану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України в примусовому порядку.
Зобов'язати Святошинське РУ ГУ МВС України в місті Києві вжити заходи, передбачені законодавством України для примусового видворення з території України громадянина Азербайджану ОСОБА_1.
Звернути постанову до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва через районний суд, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: