Справа № 2-а- 1992\2008
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2008 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Сорочко C.O.,
при секретарі Ясинському .Г.,
з участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Тагеєвої Н.М. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання ДПІ та бездіяльності неправомірними, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігові Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання ДПІ по розповсюдженню недостовірної інформації неправомірними та такими, що порушують його права визначені в Конституції України, зобов'язання вилучити розповсюджену і Інтернеті на веб-сайті недостовірну інформацію, а саме слова «м. Ічня, утримує» та «вдруге, постійним», зобов'язання спростувати розповсюджену інформацію, а саме вилучені слова замінити відповідно словами «не забезпечувався» та «вперше, постійним». Свої вимоги мотивує тим, що він проходить військову службу у Збройних Силах України та у квітні 2008 року, в Інтернеті на веб-сайті Міністерства оборони України у розділі житлова проблема і соціальна адаптація, ним виявлено розповсюдження недостовірної інформації, оскільки в „Списку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на обліку у Чернігівському гарнізоні станом на 01.03.2008 р." визначено, що він має та утримує житло в м. Ічня і вдруге забезпечується постійним житлом від Міністерства оборони України. Зазначену інформацію вважає недостовірною, так як належним житлом, а тим більше від Міністерства оборони України, ніколи не забезпечувався.
Позивачем неодноразово позовні вимоги змінювались та остаточно ОСОБА_1 просив визнати бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів Північного територіального квартирно-експлуатаційного
управління неправомірною, в частині неприйняття рішення щодо надання йому житла починаючи з 01 жовтня 2007 року та визнати дії відповідача неправомірними в частині порушення черговості надання житла військовослужбовцям Чернігівського гарнізону та такими, що порушили його права визначені ст. ст. 47, 48 Конституції України. Вказані вимоги мотивував тим, що з 01 жовтня 2007 року Квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернігів Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління не приймалися рішення щодо надання йому житлового приміщення, незважаючи на те, що він перебуває в квартирній черзі на першому місці. Починаючи з 01 жовтня місяця 2007 року відповідачем приймалися рішення щодо надання житла військовослужбовцям Чернігівського гарнізону в порушення черговості по наданню житла.
В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та заяві про зміну позовних вимог.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, в його задоволенні просила відмовити та пояснила, що при здачі в експлуатацію нового житлового будинку побудованого у АДРЕСА_1 позивачу зі складом сім'ї 3 особи була виділена окрема двокімнатна квартира за АДРЕСА_1. Після проведеного розподілу житлових приміщень, всі необхідні документи та облікові справи військовослужбовців, які забезпечувались житлом, у встановленому порядку, були подані на перевірку до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України для подальшого їх розгляду комісією з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України. При перевірці облікової справи позивача ОСОБА_1 на засіданні комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України Головного квартирно-експлуатаційного управління 27 лютого 2008 року, було прийнято рішення про відмову у наданні позивачу вказаної квартири у зв'язку з не здачею квартири в м. Ічня-2 та непогашенням боргу за комунальні послуги в сумі 4291 грн. Рішення (пропозиції) комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України є остаточним і обов'язковим для розгляду начальником гарнізону, керівником квартирно-експлуатаційного органу та головою гарнізонної житлової комісії.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
ОСОБА_1 проходити службу на посаді старшого офіцера управління Північного оперативного командування в місті Чернігові і перебуває на квартирній черзі з 27.03.1991 року.
Відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 року № 1081 «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», наказом Міністра Оборони України № 577 від 06.10.2006 року затверджено інструкцію про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень.
У відповідності з п. 3.7 «Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень» (далі - Інструкції), затвердженої наказом Міністра оброни України від 06.10.2006 року №577 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30 жовтня 2006 року за № 1171/13045, військовослужбовці, які перебувають на квартирному обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов'язаної з переїздом до іншого гарнізону, зараховуються на облік за новим місцем служби разом із членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.
Згідно пункту 4.5 п. 4 Інструкції військовослужбовці забезпечуються житловими приміщеннями для постійного проживання за рішенням квартирно-експлуатаційного органу, погодженим з гарнізонною житловою комісією, житловою комісією військової частини.
Списки розподілу житлової площі розробляються квартирно-експлуатаційними органами з необхідними документами проходять правову експертизу і перевіряються на відповідність чинному законодавству помічником начальника гарнізону з правової роботи та направляються на затвердження начальнику гарнізону.
У разі непогодження гарнізонною житловою комісією, житловою комісією військової частини списків розподілу житлової площі або погодження із зауваженнями керівник квартирно-експлуатаційного органу протягом 5 днів доповідає начальнику гарнізону внесені гарнізонною житловою комісією та житловою комісією військової частини обґрунтовані письмові зауваження для прийняття ним відповідного рішення.
Списки розподілу житлової площі подаються начальником гарнізону, головою гарнізонної житлової комісії та керівником квартирно-експлуатаційного органу на перевірку до головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України для подальшого їх розгляду комісією з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України.
Рішення (пропозиції) комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України є остаточним і обов'язковим для розгляду начальником гарнізону, керівником квартирно-експлуатаційного органу та головою гарнізонної житлової комісії.
Після проведеного розподілу житлових приміщень, всі необхідні документи та облікові справи військовослужбовців, які забезпечувались житлом, у встановленому порядку, були подані на перевірку до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України для подальшого їх розгляду комісією з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України.
Рішенням житлової комісії військової частини А 0197 від 25.02.2008 року було погоджено рішення начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління про надання житлового приміщення підполковнику ОСОБА_1 двокімнатну, житловою площею 34, 44 кв.м. , квартиру АДРЕСА_1 на сім'ю з трьох осіб зі зняттям з квартирного обліку.
При перевірці облікової справи позивача ОСОБА_1 на засіданні комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України Головного квартирно-експлуатаційного управління 27 лютого 2008 року, було прийнято рішення, яким встановлено, що квартиру АДРЕСА_1 позивачу не надавати, у зв'язку з не здачею квартири в м. Ічня-2 та непогашенням боргу за комунальні послуги.
Вказане рішення на час розгляду справи є чинним та обов'язковим для виконання житловими комісіями.
Враховуючи вищевикладене та зважаючи на те, що квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернігів Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління здійснювались заходи та приймались рішення щодо забезпечення ОСОБА_1 житлом першочергово, але виділення житла позивачу скасовано Комісією з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України Головного квартирно-експлуатаційного управління, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління задоволенню необхідно відмовити за необґрунтованістю.
Керуючись ст. ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління, відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.