Справа № 2а -915/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2009 року м. Сімферополь
Київський районний суд м. Сімферополя Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді – Кагітіної І.В.,
при секретарі – Картавих А.О.,
за участю представника позивача – ОСОБА_1,
представника відповідача та третьої особи – ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Металіст" до Сімферопольської міської ради, третя особа - Комітет по управлінню земельними ресурсами Сімферопольської міської ради, про зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство «Металіст» (далі – ОК «СТ «Металіст») у травні 2009 року звернувся до Київського районного суду м. Сімферополя у порядку адміністративного судочинства з позовом до Сімферопольської міської ради, третя особа - Комітет по управлінню земельними ресурсами Сімферопольської міської ради, про зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №811 від 23.05.1997 р. садівнично - огородньому товариству «Металіст» надано у постійне користування земельну ділянку площею 8.30 га. Пунктом 3 підпункту 3.1. цього рішення на правління садівничмо - огороднє товариство покладено обов’язок оформити у встановленому порядку Державний акт на право користування землею. У 2007 році позивач звернувся до Сімферопольської міської ради із заявою про передання у власність земельної ділянки, раніше виданої у користування. Згідно листа комітету по управлінню земельними ресурсами Сімферопольської міської ради їм було повідомлено, що діючим законодавством надання земельних ділянок у власність садівничним товариствам не передбачено та позивачу необхідно отримати дозвіл міської ради на розробку проекту по землевпорядкуванню та відводу земельної ділянки. Однак коли позивач звернувся до відповідача із заявою про винесення рішення про надання дозволу на розробку проекту землевпорядкування з відводу земельної ділянки для подальшого передання у власність земель загального призначення, листом комітета по управлінню земельними ресурсами Сімферопольської міської ради від 09.02.2009 року було надано відповідь не по суті питання. На підставі наведеного, позивач просить зобов’язати Сімферопольську міську раду винести на розгляд сесії та прийняти рішення з питання про надання дозволу на розробку проекту землевпорядкування з відводу земельної ділянки для подальшого передання у власність земель загального користування Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Металіст», розташованого у м.Сімферополь, Каменський масив.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав, наведених у позові.
Представник відповідача та третьої особи ОСОБА_2 у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову, оскільки передача у права власність земельних ділянок садівничним товариствам не передбачена. Питання надання у власність земельних ділянок юридичним особам передбачений ст. 123 ЗК України.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
Рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №811 від 23.05.1997 р. садово-огороднім товариствам надано у постійне користування земельні ділянки площею 175,06 га та згідно п.3.1., п.3.2. цього ж рішення зобов’язано правління садівнично-огородніх товариств провести інвентаризацію площ та меж фактично зайнятих земельних ділянок та оформити у встановленому порядку Державний акт на право користування землею (а.с.4).
Відповідно додатку до рішення№811 СОТ «Металіст» передано право користування земельними ділянками, площею 8,30 га.( а.с. 5).
На звернення позивача про передачу у власність зазначеної земельної ділянки Комітет по управлінню земельними ресурсами Сімферопольської міської ради листом від 27.07.2007 року повідомив, що діючим законодавством не передбачено передання земельних ділянок садівничним товариствам та додатково проінформовано про необхідність для закріплення земельної ділянки отримати висновок міськбудівництва та архітектури про можливість закріплення земельної ділянки у відповідності до генерального плану розвитку міста, дозвіл міської ради на розробку проекту землеустрію з відводу земельної ділянки (а.с. 6).
19.09.2008 року ОК «СТ «Металіст» звернувся до Сімферопольської міської ради з листом про винесення рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрію з відводу земельної ділянки для подальшої передачі у власність земель загального користування ОК «СТ «Металіст» (а.с.7).
Проте у листі від 09.02.2009 року Комітет по управлінню земельними ресурсами відмовив з посиленням на те, що передача земельних ділянок садівничним товариствам у власність та в оренду Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі» не встановлена.
Відповідно ч.4 ст.35 Земельного Кодексу України землі загального користування садівницького товариства є його власністю. До земель загального користування садівницького товариства належать земельні ділянки, зайняті захисними смугами, дорогами, проїздами, будівлями і спорудами та іншими об'єктами загального користування.
Згідно ч.1 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до ч. ч. 3-5 ст. 123 ЗК України юридична особа, зацікавлена в одержанні у земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.
До клопотання додаються матеріали, передбачені частиною п’ятнадцятою статті 151 цього Кодексу, документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.
Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Проте у порушення зазначених вимог земельного законодавства Сімферопольською міською радою не було дотримано порядок розгляду заяви позивача, питання не було винесено на розгляд сесії, що вказує на порушення права ОК «СТ «Металіст».
З урахуванням встановлених фактів суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.
Повний текст постанови виготовлений 22.10.2009 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.35, 116, 123, 151 Земельного Кодексу України, ст. ст.8, 86, 94, 159-163, 167 КАС України , суд
постановив:
Позовні вимоги Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство "Металіст" – задовольнити.
Зобов’язати Сімферопольську міську раду винести на розгляд сесії та прийняти рішення з питання про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для подальшої передачі у власність земель загального користування Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариства "Металіст", розташованого в м. Сімферополі, Каменський масив.
Стягнути на корить Обслуговуючого кооперативу Садівничого товариства "Металіст" з місцевого бюджету м. Сімферополя судовий збір у розмірі 3, 40 (три ) гривні 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складання постанови в повному обсязі і поданням апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя