категорія 6.6.4
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
01 березня 2010 року с права № 2а-146/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Ципко О.В.,
при секретарі: Лященко М.С.,
за участю представників
від позивача: Войтенко Н.Г. (довіреність № 2/8/10 від 11.01.2010р.),
від відповідача: не з’явився ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області до приватного малого підприємства «Юлія» про стягнення податкового боргу по земельному податку у сумі 2 856,23 грн., -
ВСТАНОВИВ
13 січня 2010 року Старобільська міжрайонна державна податкова інспекція Луганської області звернулась до суду з позовом до приватного малого підприємства «Юлія» про стягнення податкового боргу по земельному податку у сумі 2 856,23 грн. Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що відповідач зареєстрований як платник податків, зборів та обов’язкових платежів. Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю», використання землі є платним. Зібрані шляхом справляння земельного податку кошти надходять на спеціальні рахунки місцевих бюджетів сільських, селищних, місцевих рад, 30 відсотків з яких централізуються на спеціальних бюджетних рахунках Державного комітету України по земельним ресурсам. Станом на 15.12.2009 року відповідач має заборгованість по земельному податку з юридичних осіб по Лиманській сільській раді в розмірі 2 856,23 грн.
Згідно з п.3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251 платники податків і зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлений законодавством термін.
Відповідно до п.1.3. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000року № 2181 – податковий борг, податкове зобов’язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання. Органами, уповноваженими здійснювати заходи погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Позивачем направлялися відповідачу податкові вимоги: № 1/70 від 05.12.2008 р. форми «ЮІ» та № 2/3 від 12.01.2009 р. форми «Ю2», після чого 14.02.2009 р. було прийнято рішенням № 2/8/24-20181713 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Старобільська МДПІ позбавлена можливості стягувати податковий борг за рахунок примусової реалізації майна боржника, однак згідно з підпунктом 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» таке стягнення можливо виключно за рішенням суду. Враховуючі викладене, позивач просив суд стягнути з приватного малого підприємства «Юлія» податковий борг по земельному податку в сумі 2 856,23 грн.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив, про день слухання справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 04305456.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що приватне мале підприємство «Юлія» (далі - ПМП «Юлія») було зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності Старобільською райдержадміністрацією 17.11.1993 р. за № 332 у журналі обліку реєстрації. 29.01.1998 р. йому було присвоєно ідентифікаційний код 20181713 в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій (а.с. 5).
Відповідач має статус юридичної особи та знаходиться за адресою: 92718, Луганська область, Старобільський р-н, с. Лиман, вул. Піонерська, 64, що підтверджується довідкою Луганського обласного управління статистики (а.с. 6).
ПМП «Юлія» перебуває на обліку в Старобільській МДПІ як платник податків, зборів та обов’язкових платежів.
Згідно з п.3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ, із змінами та доповненнями, платники податків і зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлений законодавством термін.
Станом на 15.12.2009 року податкова заборгованість відповідача по земельному податку складає 2 856,23 грн.: основний борг – 2856,23 грн. (р/р 33215811700341, код платежу 13020100, одержувач Лиманська сільська рада, банк одержувача УДК в Луганській області, код 24048483, МФО 804013, найменування платежу – земельний податок з юридичних осіб), нараховано згідно наданих боржником розрахунків – вх.№ 751 від 02.02.2009 року.
Згідно п.1.3. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000року № 2181 (далі – Закон України № 2181) – податковий борг, податкове зобов’язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.
Згідно з п.п.5.4.1. п. 5.4. ст.5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов’язання не сплачена платником податків у встановлений термін, визнається сумою податкового боргу.
Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181 та з метою погашення податкового боргу ПМП «Юлія», податковим органом були прийняті заходи, передбачені Законом № 2181, а саме: 08.12.2008 р. на юридичну адресу відповідача направлено поштою першу податкову вимогу за № 1/70 від 05.12.2008 року, яку було вручено 10.12.2008 р. (а.с. 14). 14 січня 2009 року особисто керівнику ПМП «Юлія» Проказі А.О було вручено другу податкову вимогу № 2/3 від 12.01.2009 р. (а.с. 15).
14 лютого 2009 року заступником начальника Старобільської МДПІ Луганської області прийнято рішення № 2/8/24-20181713 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу, але зазначені заходи не принесли ніякого результату (а.с. 16).
Відповідно до п.5.1.ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181, із врахуванням внесених змін та доповнень, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Вищевказане свідчить, що Старобільською МДПІ Луганської області були застосовані всі можливі заходи з погашення податкового боргу платника податків – відповідача, передбачені Законом.
За змістом пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону № 2181, органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509 і змінами та доповненнями органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Своїми діями суб’єкт підприємницької діяльності – приватне мале підприємство «Юлія» завдає шкоду державному бюджету, порушуючи права та законні інтереси держави.
Згідно з п.п.3.1.1. п. 3.1.ст. 3 Закону № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Активами платника податків за змістом п.1.7. ст. 1 Закону № 2181 є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.
Відповідно п. п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 2181 джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншім законами.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги Старобільської МДПІ Луганської області до ПМП «Юлія» про стягнення податкового боргу в сумі 2 856,23 грн. шляхом звернення на активи боржника суд вважає обґрунтованими і підлягаючими задоволенню.
Таким чином, невиконання вищевказаних зобов’язань є правопорушенням. Отже, нарахування санкцій, застосування заходів забезпечення за не виконання згаданих зобов’язань та примусове стягнення на підставі виконавчих документів коштів на виконання таких грошових зобов’язань та зобов’язань щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), а також штрафних санкцій, ґрунтується на законі.
Питання про судові витрати не вирішується в зв’язку з їх відсутністю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –
ПОСТАНОВИВ
Адміністративний позов Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області до приватного малого підприємства «Юлія» про стягнення податкового боргу по земельному податку задовольнити.
Стягнути з приватного малого підприємства «Юлія» (92720, Луганська область, Старобільський р-н, с. Лиман, вул. Піонерська, 64, ідент. код 20181713, р/р 26009000724980, МФО 304717 Луганська філія АТБ «Фінанси та кредит» м. Луганськ; р/р 26005710716, МФО 304988, АБ «Укркомунбанк» м. Луганськ) податковий борг по земельному податку в сумі 2 856,23 грн. (дві тисячі вісімсот п’ятдесят шість грн. двадцять три коп.) на р/р 33215811700341, код платежу 13050100, одержувач Лиманська сільська рада, банк одержувач УДК в Луганській області, код 24048483, МФО 804013, найменування платежу – земельний податок з юридичних осіб.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанову викладено в повному обсязі та підписано 01.03.2010 року.
Суддя О.В. Ципко