Справа № 2-а-87/10

П О С Т А Н О В А

Іменем    України

    15 січня  2010 року                                                                                                   м.Кам’янець-Подільський  

            Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді            Лисюка А.І.,

при секретарі                    Гнапінській Т.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні  справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення   Кам’янець-Подільської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд, -

в с т а н о в и в:

 ОСОБА_1  звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення  Кам’янець-Подільської міської ради , в якому, просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з відповідача недоотриману   державну соціальну допомогу по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку  за період: з травня по грудень 2007 року включно в сумі 2 608 грн. 05 коп..

Посилається на те, що сума допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку підлягає перерахуванню на підставі рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, тобто в розмірі, встановленому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», а саме, у розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

В судовому засіданні  представник позивачки ОСОБА_2  позовні вимоги підтримала, просила задовольнити.

             Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подавши до початку судового засідання заяву, в якій просить позовні вимоги не визнає. Просить справу слухати у  його відсутності.  

Суд, оглянувши матеріали справи, заслухавши думку представника позивачки ОСОБА_2, вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів справи.

Дослідивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному їх дослідженні,  суд вважає, що позов підлягає  частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що  згідно свідоцтва про народження серії 1-БВ №047209 від 05.03.2007 року, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану міста Кам’янець-Подільського Кам’янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області   позивачка є матір’ю  ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, і  є особою, на яку поширюється дія статті 13 Закону «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», та має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленому законом.

Як видно з довідки Управління праці та соціального захисту населення Кам’янець-Подільської  міської ради за №11733  від  09.12.2009 року,  позивачці виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з травня  2007 року по грудень 2007 року  в таких розмірах:    травень 2007 року – 25 грн.73коп.,червень 2007 року – 99 грн.72 коп., липень 2007 р. – 101 грн. 16коп., серпень 2007 р. – 103 грн. 41 коп., вересень – 104 грн. 85 коп.,  жовтень  2007 р. – 104 грн. 85 коп.,  листопад – 107 грн. 73 коп., грудень 2007 року 110 грн. 88 коп.  щомісячно.

 Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 22.03.2001року №1105-14 ( далі Закон №1105-14)  в редакції, що діяла до набрання законної сили Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно ст.62 Закону України «Про державний бюджет на 2007рік» від 19.12.2006 року № 489-  V   затверджено на 2007рік прожитковий мінімум дітей віком до 6років: з 1січня-434 гривні, з 1 квітня – 463гривні, з 1жовтня – 470гривень.

Законом України «Про державний бюджет на 2007рік» було встановлено, що допомога  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону  України  «Про державну допомогу  сім’ям  з дітьми»,   здійснюється у розмірі, що дорівнює різницю між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (абз.3 ч.2 ст.56).

  Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони і інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а згідно ч.3 резолютивної частини рішення Конституційного суду України від 9 липня 2007року №6-рп положення статей Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік», які визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що  ОСОБА_1 повинна отримати допомогу до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі,  визначеному ст.15 Закону №1105-14, враховуючи положення ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» за період з 09 липня 2007 року  до 31 грудня 2007 року. А тому, позов   необхідно задовольнити частково і з обов’язати відповідача зробити перерахунок грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачці і виплатити її в розмірі, визначеному ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» за вказаний період у таких розмірах:    за  липень 2007 р. в сумі  242 грн. 23 коп. (463 грн. : 31 день = 14 грн.93 коп.х30 днів = 343,39 грн. - 101 грн. 16 коп.); серпень-вересень 2007 р. в сумі 717 грн.74 коп.(463х2 = 926 грн. - 103грн.41 коп. - 104грн.85 коп. = 717 грн.74коп.); жовтень-грудень в сумі 1 086 грн.54 коп. (470х3=1 410 грн. – 104грн.85коп. – 107 грн.73 коп. – 110 грн.88 коп. = 1 086 грн. 54 коп.), всього 2 046 грн.51 коп..

Відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

             Також, на підставі вищенаведеного, підлягає задоволенню позовна вимога позивачки   щодо визнання неправомірними дій  відповідача щодо невиплати їй відповідної допомоги по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку в повному обсязі.

  На підставі ч.2 ст. 95, ст.152 Конституції України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Закону України «Про Державний бюджет України  на 2007 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»,  Рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп,   керуючись ст.ст. 159-163 КАС України,суд,-                                                            

п о с т а н о в и в:

           Позовні вимоги  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кам’янець-Подільської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - задовольнити частково.

           Визнати дії (бездіяльність) Управління праці та соціального захисту населення Кам’янець-Подільської міської ради щодо невиплати  ОСОБА_1 в повному обсязі - неправомірними.

          Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення  Кам’янець-Подільської міської ради  провести  ОСОБА_1   перерахунок грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і виплатити їй в розмірі, визначеному ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» за період з   9 липня 2007року по 31 грудня 2007року включно в сумі  2 046 грн.51 коп..              

          В задоволені  в іншій частині  позовних вимог  ОСОБА_1 – відмовити.

          Присудити з Державного бюджету України  ОСОБА_1  03 грн.  40 коп. судового збору.

          На постанову суду може бути подана  апеляційна  скарга до апеляційного  адміністративного суду  Львівського  області через Кам’янець-Подільський  міськрайонний суд  на протязі  двадцяти днів при умові  подачі заяви  про оскарження на протязі  десяти днів з дня проголошення рішення.

          Неподання  заяви про апеляційне  оскарження постанови суду не позбавляє права  сторін подати  апеляційну  скаргу у строк  встановлений для подання заяви.    

           Суддя міськрайонного суду:                                                                               А.І.Лисюк