Справа №3-208/10р.

                                                                П О С Т А Н О В А

                                                    ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2010 року                                             м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Ільтьо І. І., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Служби безпеки України в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого основне місце роботи головним маркшейдером ТзОВ «Закарпатполіметали», по сумісництву маркшейдером ТОВ «Нумінатор, та маркшейдером МПП «Андезіт»,  громадянин України,

за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

19 січня 2010 року, у порядку компетенції, визначеної ст. ст. 5, 37 Закону України «Про державну таємницю», та п. 4 Постанови КМУ №1893 від 27.11.1998 року   («Про затвердження інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави» - далі «Інструкції» до Управління СБ України в Закарпатській області з Берегівського РВ УСБУ в Закарпатській області надійшло інформування щодо правопорушень у сфері охорони державної таємниці,   а  саме  щодо  обставин  незаконного  зберігання  на  ТОВ  «Закарпатполіметали»  (с. Мужієво, вул. Чіпі 2, Берегівського району) документів, які містять інформацію з обмеженим доступом, що є власністю держави та мають гриф обмеженого доступу «Секретно».

Зокрема, на вказаному товаристві головним маркшейдером ОСОБА_1, використовуються картографічні матеріальні носії інформації масштабів 1:500,  1:1000,  1:2000, 1:5000, які містять відомості з обмеженням доступу «Секретно» та геологічні документальні матеріали з грифом обмеження доступу  «Таємно».

Крім того, наявні на ТОВ «Закарпатполіметали» таємні матеріали, у порушення ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» зберігались без спеціального дозволу, який надається органом Служби безпеки України на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею. Дані картографічні та геологічні  матеріали  з позначкою «Секретно» постійно зберігались в приміщенні маркшейдерського відділу ТОВ «Закарпатполіметали», які ОСОБА_1 отримав під відповідальне зберігання за актом прийому передачі від працівників бухгалтерського відділу .

Як встановлено, режимно-секретний орган ТОВ «Закарпатполіметали» ліквідовано наказом керівника  підприємства в 2000  році і  в серпні 2001  року маркшейдерські документи, в т.ч. картографічні матеріали з грифом обмеження доступу «Секретно», були передані головному інженеру ОСОБА_1.

Також виявлено, що в приміщенні маркшейдерського відділу ТОВ «Закарпатполіметали» відсутні умови та необхідний режим для зберігання секретних матеріалів. Так як відповідальним за зберігання таємних та конфіденційних картографічних матеріалів, згідно акту прийому-передачі,
був головний маркшейдер ОСОБА_1О ., то відповідно до чинного законодавства він повинен був попередньо ознайомитись з вимогами закону України «Про державну  таємницю» та іншими нормативними  актами у сфері  охорони інформації з  обмеженим доступом,  яка є власністю держави. Однак, як керівництво ТОВ, так і ОСОБА_1, а саме, - після втримання матеріальних носіїв секретної інформації під відповідальне зберігання, - не вжив заходів по обмеженню доступу сторонніх до них та не організував  їх   належну  передачу  до   режимно-секретного   органу Закарпатської геологорозвідувальної експедиції,  звідки вони надійшли,  що загалом могло б кваліфікуватися як злочин - розголошення відомостей, що містять державну таємницю.

Але,   як   з'ясовано   у   подальшому,   наказом  СБУ №755 від   25.11.2009  року  «Про затвердження змін до  Зводу відомостей,  що  становлять державну таємницю»,  відомості,  які містились в картографічних та геологічних матеріалах ТОВ «Закарпатполіметали», наразі визнано
такими,   що  підлягають  розсекреченню,  у  зв'язку із  цим, наказом  Держкомзему №  633 від 04.12.2009 року такі відомості було віднесено до конфіденційної інформації, яка є власністю держави   доступ до якої повинен обмежуватись грифом «Для службового   користуваннях».  

Таким чином, оскільки після факту зміни обмеження грифів обмеження доступу ОСОБА_1, як головним маркшейдером ТОВ «Закарпатполіметали» не забезпечено чинний   порядок обліку, зберігання та використання картографічних та геологічних матеріалів, яким визначено п. 10 «Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань   та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є  власністю   держави,   затвердженої   постановою   КМУ   №1893   від   27.11.1998   року.

Крім того, всупереч вимог п. 8 «Інструкції-1893» із змістом «Інструкції...» та з іншими відомчими нормативними документами у сфері  захисту конфіденційної  інформації,  що  є власністю держави, ОСОБА_1, як відповідальний за зберігання та використання головний маркшейдер підприємства, не ознайомлений.

У  порушення  пп.   1,  55  «Інструкції -   1893»  режим  запобігання  можливому витоку конфіденційних відомостей в установі не забезпечувався, зокрема, через відсутність механізму визначення наявності таких відомостей в ТОВ «Закарпатполіметали», невизначеністю єдиного місця їх постійного зосередження (зберігання), обмеження доступу до них з боку сторонніх осіб тощо  (картографічні та геологічні матеріали  з позначками   «Секретно»  та  «Для служебного пользования» містились у відкритих для огляду приміщеннях, на поличках шаф, столах тощо).

У порушення вимог п. 10 «Інструкції - 1893» облік документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв  інформації,  які  містять  конфіденційну  інформацію, що є власністю держави в ТОВ «Закарпатполіметали» ОСОБА_1 не вівся.

В судове засідання громадянин ОСОБА_1 не з’явився, згідно поданої заяви просив суд розглянути протокол без його участі, зі змістом протоколу згідний, правопорушення визнає .

Перевіривши матеріали справи суд приходить до висновку, що  дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст.212-5  КУпАП, тобто як порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави.

На підставі наведеного до адмінправопорушника ОСОБА_1  слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в  межах санкції  ч. 1 ст.212-5  КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст.212-5,  ст. 283, п. 1 ст. 284 КпАП України,

п о с т а н о в и в :

Оштрафувати ОСОБА_1 на 51( п’ятдесят одна) гривень.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови через цей суд до апеляційного суду Закарпатської області.

  Суддя:                                                                                               Ільтьо І.І.