Категорія статобліку 6.6.4
ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2010 року о 12 год. 31 хв. Справа № 2а-191/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Стрельнікової Н.В.
при секретарі Горбовій І.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької
області, м. Пологи Запорізької області
до: Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Пологи Запорізької області
про стягнення суми податкового боргу,
за участю представників сторін:
від позивача: Бурашнікова О.С., довіреність № 5286/Б/10 від 21.08.2009 р.
від відповідача: не з’явився
ВСТАНОВИВ:
Пологівська міжрайонна Державна податкова інспекція Запорізької області звернулася із адміністративним позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з відповідача 109280,38 грн. податкового боргу з податку на додану вартість. В обґрунтування позову посилається на те, що податкова заборгованість у відповідача виникла внаслідок проведення податковою інспекцією планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 24.04.2007 р. по 31.12.2008 р. та іншого законодавства за період з 24.04.2007 р. по 31.12.2008 р., за результатами якої відповідачу було донараховано 72818,00 грн. податку на додану вартість та 36409,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Також відповідачу було нараховано основний платіж згідно декларації за вересень 2009 р. в розмірі 64,00 грн. Зазначає, що Пологівською МДПІ Запорізької області вживались заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», однак податковий борг відповідачем не сплачено в повному обсязі, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав, викладених вище.
Відповідач письмового відзиву не надав, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Враховуючи викладене, суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними у справі доказами.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.
Суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа – підприємець Пологівською районною державною адміністрацією 22.03.2007 р.
24 квітня 2007 р. ПП ОСОБА_1 взятий на податковий облік за № 2348 та мав свідоцтво платника ПДВ від 14.06.2007 р. за № НОМЕР_2, яке анульовано 13.05.2008 р.
На підставі направлення від 19.02.2009 р. № 56 та відповідно до плану-графіка проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, співробітниками Пологівської МДПІ Запорізької області проведена планова виїзна перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 81/172/НОМЕР_1 від 25.06.2009 р.
Перевіркою встановлено порушення ПП ОСОБА_1 п. п. 7.3.1 п. 7.3, п. п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. «Про податок на додану вартість» в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 72818 грн., в т.ч. за липень 2007 р. в сумі 14615 грн., за жовтень 2007 р. в сумі – 367 грн., за грудень 2007 р. в сумі 8167 грн., за січень 2008 р. в сумі 5900 грн., за лютий 2008 р. в сумі 13340 грн., за травень 2008 р. в сумі 9817 грн., за червень 2008 р. в сумі 7193 грн., за серпень 2008 р. в сумі 2802 грн., за вересень 2008 р. в сумі – 542 грн., за жовтень 2008 р. сумі 9060 грн., за листопада 2008 р. в сумі – 317 грн., за грудень 2008 р. в сумі 3150 грн.
16 квітня 2009 р. на підставі акта перевірки № 81/172/НОМЕР_1 від 25.06.2009 р., Пологівською МДПІ Запорізької області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000111702/0, яким відповідачу визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 72818,00 грн. та 36409,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу поштою та отримане приватним підприємцем 24.04.2009 р.
Не погодившись із нарахованим Пологівською МДПІ Запорізької області податковим зобов’язанням ПП ОСОБА_1 подав скаргу, яка була розглянута та відхилена згідно рішення про результати розгляду первинної скарги від 25.06.2009 р. та на підставі цього винесено податкове повідомлення-рішення № 0000111702/1 від 25.06.2009 р.
Крім того, приватним підприємцем подано декларацію за вересень 2009 р. в якій визначено податкове зобов’язання в сумі 64,00 грн.
Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» , позивач направив боржнику поштою першу податкову вимогу форми «Ф1» № 1/119 від 27.07.2009 р. та другу податкову вимогу форми «Ф2» № 2/166 від 21.10.2009 р., які повернуті без вручення з причини незнаходження підприємця за фактичним місцезнаходженням, про що податковим органом складено акти № 12/24-113 від 21.09.2009 р. та № 14/24-113 від 20.11.2009 р. У зв’язку із вказаними обставинами податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень 21.09.2009 р. та 20.11.2009 р. відповідно.
Проте, сума заборгованості відповідачем за вказаним податковим повідомленням-рішенням не сплачена.
Відповідно до п. п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України № 2181 «…у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності – шляхом продажу інших активів такого платника податків.».
21 грудня 2009 р. заступником начальника Пологівської МДПІ прийнято рішення № 14 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Крім того, з метою виявлення майна боржника, Пологівською МДПІ були надіслані запити до: КП Пологівської районної ради «Імпульс», Пологівського МРЕВ УДАЇ, Пологівського районного відділу Запорізької регіональної філії Центру ДЗК, відділу Держкомзему м. Пологи, відділу Держтехнагляду у Пологівському районі, згідно яких виявлено майно боржника, а саме – ВАЗ 217030, зелений, державний номер – АР 0949 ВА.
Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.
Згідно п. 1.7 ст.1 Закону України 2181 активи платника податків – кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Пологівська МДПІ Запорізької області, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця.
Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача у справі є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу, - задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (70600, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Пологівського району (р/р 31116029700236 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 34676988, код платежу 14010100) 109 280 (сто дев’ять тисяч двісті вісімдесят) грн. 38 коп. податкового боргу.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання її копії заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова
Постанова складена у повному обсязі 26 лютого 2010 р.
Постанова не набрала законної сили
Суддя Н.В. Стрельнікова