Справа №  2а – 2/2010

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

01 лютого 2010 року Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючий суддя                     Большаков Ю.М.

із секретарем                     Мінабілєвим Е.М.

 за участю     позивача                         ОСОБА_1

представника позивача                         ОСОБА_2    

представника відповідача                         ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Бахчисарай справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного

фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим

про визнання незаконним рішення та його скасування, зобов’язання нарахувати пенсію на пільгових умовах

У С Т А Н О В И В :

    ОСОБА_1 звернувся 28.04.2009 року у Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим з позовною заявою у порядку адміністративного судочинства, де виклав вимоги визнати незаконним і скасувати рішення комісії Управління Пенсійного фонду України у Бахчисарайському районі від 21.04.2009 року, яким йому відмовлено призначити пенсію з пільгових підстав, зобов'язати відповідача призначити пенсію з пільгових підстав з моменту звернення, тобто 01.02.2009 року і сплачувати пенсію з цього часу. Вимоги мотивоване тим, що він з 01.07.1983 року по 23.07.1992 року працював електрозварником на умовах повного робочого дню у радгоспі-заводі «Бурлюк» Бахчисарайського району і тому відповідно до ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на пенсію з 55 років. Позовною заявою від 28.12.2009 року ОСОБА_1 позовні вимоги вточнив, доповнив посиланням на те, що при перевірці даних по стажу відхилень не встановлене, що підтверджене актом № 20 від 18 лютого 2009 року, тому як у раніше наданих довідках з міста роботи були помилки і посада, на якої він працював помилково вказана як «електрозварник» замість «газоелектрозварник» і просив визнати незаконним і скасувати рішення відповідача від 21.04.2009 року і зобов'язати його нарахувати і сплатити пенсію з 01 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року, тобто часу досягнення пенсійного віку.

    У судовому засіданні позивач і його представник заявлені вимоги підтримали і пояснили, що ОСОБА_1 пропрацював понад 6 років газоелектрозварником у радгоспі, через що коли він досяг 55 років то досяг віку, з якого можливо призначити пенсію з пільгових підстав.

    Представник відповідача позовні вимоги не визнала і пояснила, що не всі посади, на яких працював позивач, включене до списку № 2, затвердженого Кабінетом Міністрів України, тому як в нього при перевірці умов праці було виявлено невідповідність по списках на виплату заробітної плати посаді електрозварника і тому неможливо зробити висновок, що він працював на особливо шкідливих і особо тяжких умовах праці. Позивач дійсно звертався до управління в лютому 2009 року, але на той час не було довідок, які уточнювали характер робіт, акт про підтвердження стажу недійсний, оскільки складений без представника Пенсійного фонду, аналіз акту по загальному стажу при розшифровці дає різні спеціальності, через що ОСОБА_1 не може бути призначена пенсія на пільгових умовах в зазначений період у просила в задоволенні позову відмовити.  

    Заслухавши пояснення осіб, які прийняли участь по справі, дослідивши надані сторонами і наявні в матеріалах справи докази суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

    При перевірці доводів позивача доказами судом встановлене, що рішенням від 21 квітня  2009 року за протоколом № 752 комісія Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономній Республіці Крим відмовила у призначенні пенсії за списком № 2 ОСОБА_1 з посиланням на те, що в нього відсутній спеціальний стаж (а. с. 18).

    При перевірці доводів відповідача судом встановлене, що ОСОБА_1 народився 24 листопада 1949 року, про що свідчать дані його паспорту (а. с. 6). З даних трудової книжки позивача слід, що він по радгоспу - заводу «Бурлюк» Бахчисарайського району з 01.07.1983 року працював в механічних майстернях електрозварником, 25.07.1986 року переведений газоелектрозварником 3 розряду на відділення № 4, 01.06.1987 року переведений на посаду слюсаря, з 20.09.1989 року до 23.07.1992 року працював газоелектрозварником 4 та 5 розрядів, звільнений з роботи 22.09.1994 року (а. с. 7). Довідками про підтвердження наявного трудового стажу ЗАТ «Бурлюк» № 01-1/117 від 05.02.2009 року (а. с. 55) та № 01-4/117 від 05.02.2009 року (а. с. 56), яких не було у пенсійної справі позивача, підтверджене записи у трудовій книжці і таким чином судом встановлене, що час роботи ОСОБА_4 на посаді електрозварника ручних робіт з 01.07.1983 року по 01.06.1987 року складає 11 місяців 3 роки, газоелектрозварника з 20.09.1989 року по 23.07.1992 року складає 3 дня 3 місяця 2 роки, з 05.12.1997 року по 22.06.1998 року складає 17 днів 6 місяців, а загальний спеціальний стаж складає 20 днів 8 місяців 6 років. Наявність у ОСОБА_1 загального трудового стажу більш 25 років відповідачем не оспорюється і також підтверджується даними трудової книжки.

    Відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком з пільгових підстав незалежно від міста останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на  інших  роботах із  шкідливими  і  важкими  умовами  праці,  -  за  списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад  і  показників,  затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами  атестації  робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при  стажі  роботи  не менше 25 років, з них не менше 12 років 6  місяців  на  зазначених роботах.  Працівникам - чоловікам,  які  мають  не  менше  половини  стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці,  пенсії  на  пільгових  умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею  12  цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.  чоловікам

Статтею 19 Конституції України встановлене, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

    При перевірці судом обґрунтованості і законності оскарженого рішення встановлене, що воно прийняте не у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому як пенсійний вік ОСОБА_1 настав, при правильному застосуванні закону, при досягнення ним (60 – (6.8:2.6)= 57 років 6 місяців, тобто (24.11.2009 рік – 2.6 років)= 24 травня 2007 року. Одночасно суд зазначає, що позивач за пропозицією відповідача в січні 2010 року звернувся до Пенсійного фонду України із заявою про призначення йому пенсії за віком і тому вимоги про нарахування пенсії понад віком 60 років задоволенню не підлягають, оскільки в цієї частині спору не існує.

    Відповідно до ст.. 94 КАС України судові витрати суд відшкодовує позивачу.

    На підставі викладеного відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 86, 94, 158 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

П О С Т А Н О В И В:

    Позов задовольнити частково. Визнати незаконним і скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим від 21 квітня 2009 року за протоколом № 752 про відмову в призначенні пенсії за списком № 2 ОСОБА_1. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим призначити, нарахувати і сплатити ОСОБА_1 пенсія на пільгових умовах за списком № 2 за період 05 лютого 2009 року до 24 листопада 2009 року, в інший частині в задоволенні позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати на сплату судового збору у розмірі 3 гривні 40 копійок.

    Постанова набирає законної сили через десять днів після ії оголошення. Якщо постанову оскаржено, вона набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

    Постанова може бути оскаржена до Севастопольського Апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бахчисарайський районний суд в порядку та строки, передбачені ст.. 186 КАС України.

Головуючий

                    суддя