Категорія 6.13
Справа № 2а-26616\09\1270
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
17 лютого 2010 року місто Луганськ
Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шембелян В.С. при секретарі судового засідання Лисенко Є.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханов Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стахановместпом» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 20 543, 73 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
13 жовтня 2009 року позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стахановместпом», в якому зазначив, що на підставі Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97р. № 400 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. № 21-1 Закрите акціонерне товариство «Стаханівський машинобудівельний завод» повинна вносити платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б», «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку. Заборгованість відповідача станом на 01.10.09р. за списком № 1 – складає 20543, 73 грн. У зв’язку з чим позивач просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача станом на 01.10.09р. за період з серпня 2008 року по вересень 2009 року в загальному розмірі – 20543, 73 грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з ‘явився, про час слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Стахановместпом» зареєстроване Виконавчим комітетом Стаханівської міської ради Луганської області за № 815 від 15.08.2000р. (а.с. 5, 7).
Згідно з п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі – Закон № 1058) в УПФУ в м. Стаханові Луганської області юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Стахановместпом» зареєстрований як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ( а.с.6).
Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій застрахованих осіб за списком № 2 визначається п. 2 р. XV Прикінцевих положень Закону № 1058 та Інструкцією № 21-1. Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п. 12.8 Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженого Постановою Правління ПФУ від 19.12.2009 року № 21-1 (далі – Інструкція № 21-1) спірні питання, що виникли між страхувальниками та органами ПФУ такі як стягнення несплачених або несвоєчасно сплачених сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» «б» — «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати з оплати пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
В порушення вказаних норм підприємство не виконує зазначені вимоги у зв’язку з чим має заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування виплачених пільгових пенсій та витрат на їх доставку станом на 01.10.09 р. в розмірі 20543, 73 грн. за списком №1, яка на теперішній час не погашена.
Управлінням Пенсійного фонду України м. Стаханов Луганської області були направлені відповідачу вимоги про сплату боргу від 10.07.08р. за № 291, від 21.08.08р. за № 309, від 03.09.08р. за № 361, від 13.10.08р. за № 404, від 12.11.08р. за № 447, від 10.12.08р. за № 489, від 20.01.09р. за № 25, від 13.02.09р. за № 70, 11.03.09р. за № 116, від 10.04.09р. за № 161, 10.05.09р. за № 209, від 10.06.09р. за № 256, 13.07.09р. за № 303, від 12.08.09р. Ю № 350, від 08.09.09р. Ю № 397 ( а.с.10- 33)..
В судовому засіданні представником позивача були надані докази про проведення фактичних витрат на доставку пільгових пенсій та витрат за надані послуги з виплати пільгових пенсій згідно з тарифами, встановленими наказом Держкомзв’язку та інформації України від 22.07.2004 року № 166. Відповідні суми для відшкодування за вказаними списками були визначені відповідальним працівником в рамках автоматизованої інформаційної системи позивача.
Крім того, сума заборгованості підтверджується виписками з особового рахунку за період з 01.08.09р. по 30.09.09р. станом на 01.10.09р. складає 20 543, 73 грн. ( а.с. 8).
Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «Стахановместпом» зобов’язане виплатити управлінню Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 20543, 73 грн., яка склалась станом на 01.10.09р. за період з серпня 2008року по вересень 2009року.
Враховуючи, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені письмовими доказами, що містять матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стахановместпом» заборгованість з відшкодування виплачених пільгових пенсій за списком № 1 станом на 01.10.09 року за період з серпень 2008року по вересень 2009року в сумі 20543грн. 73 коп. ( двадцять тисяч п’ятсот сорок три гривні) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено та підписано 22 лютого 2010 року.
Суддя В.С. Шембялян