ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Іменем України
Категорія 2.30
12 лютого 2010 року Справа № 2а-27023\09\1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шембелян В. С ,
при секретарі : Лисенко Є.М., р озглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключень окремих приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води про визнання протиправними дій, зобов’язання надати дозвіл на відключення від систем центрального опалення та обладнання системою автономного опалення , -
В С Т А Н О В И В:
22 жовтня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключень окремих приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води про визнання протиправними дій, зобов’язання надати дозвіл на відключення від систем центрального опалення та обладнання системою автономного опалення.
Ухвалою суду від 23 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключень окремих приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води про визнання протиправними дій, зобов’язання надати дозвіл на відключення від систем центрального опалення та обладнання системою автономного опалення було відкрито провадження Луганським окружним адміністративним судом.
Суд вважає, що справу необхідно передати на розгляд Жовтневого районного суду м. Луганськ з наступних підстав.
Як вбачається з позовної заяви, відповідачем по справі є постійно діюча міжвідомча комісія з питань відключень окремих приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води, яку створено Виконавчим комітетом Луганської міської ради.
Згідно з рішенням Луганської міської ради Виконавчого комітету від 09.08.06р. за № 177 постійно діюча міжвідомча комісія з питань відключень окремих приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води створена на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування».
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, тобто постійно діюча міжвідомча комісія з питань відключень окремих приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води є органом Виконавчого комітету Луганської міської ради.
Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи сільської, селищної, міської ради складають систему місцевого самоврядування.
Частиною 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Під час розгляду справи суду стало відомо, що справа за адміністративним позовом повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом за місцем проживання позивача, тобто виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
Відповідно до ч.1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:
1) задоволено клопотання відповідача, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);
2) після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності;
3) після відкриття провадження у справі та до початку судового розгляду виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності;
4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;
5) ліквідовано адміністративний суд, який розглядав справу.
На підстав вищевикладеного, керуючись ст.ст. 18, 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
У Х В А Л И В:
Передати адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключень окремих приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води про визнання протиправними дій, зобов’язання надати дозвіл на відключення від систем центрального опалення та обладнання системою автономного опалення за підсудністю до Жовтневого районного суду м. Луганська для розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п’яти днів з оголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Передати адміністративну справу в Жовтневий районний суд м. Луганська після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги — після залишення її без задоволення.
Суддя: В.С. Шембелян