Справа №33-641/2009 Головуючий в 1 інстанції: Калімбет Л.І.
Категорія: ст. 130 ч.2 КУпАП
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
12 січня 2010 року м. Херсон
Апеляційний суд Херсонської області у складі:
головуючого - судді Гемми Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні апеляційну скаргу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , на постанову Генічеського районного суду Херсонської області від 12 листопада 2009 року по справі про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.130 КУпАП щодо нього, -
в с т а н о в и в:
Цією постановою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ч.2 ст.130 КУпАП у виді громадських робіт на строк 50 годин.
Як видно з матеріалів справи, стосовно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП, згідно з яким, він 19 жовтня 2009 року о 03 год. 40 хвил. у м Генічеськ по вул. Гоголя керував транспортним засобом “Опель-Вектра” з ознаками алкогольного сп’яніння. Від проходження в установленому порядку медичного огляду для визначення стану алкогольного сп'яніння відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить поновити строк на оскарження та скасувати постанову суду у зв’язку з порушенням його права на захист, посилаючись на те, що його своєчасно не повідомили про місце й час розгляду справи. Крім того, йому не вислали копію постанови, тому він не мав можливості своєчасно оскаржити постанову.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходжу до висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як видно з матеріалів справи та постанови суду, справа щодо ОСОБА_1 розглядалася у його відсутності. Дані про своєчасне його сповіщення про день і час розгляду справи у суді та про направлення чи вручення йому копії постанови суду - в матеріалах справи відсутні.
У зв’язку з чим, він був позбавлений можливості своєчасно подати апеляційну скаргу протягом 10 днів із дня винесення постанови, а тому його клопотання про поновлення строку підлягає задоволенню, оскільки цей строк пропущено ним із поважної причини.
Відповідно до ст.268 ч.1 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце й час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
На порушення цих вимог закону суд першої інстанції розглянув справу у відсутності ОСОБА_1 без наявності даних про своєчасне його сповіщення про місце й час розгляду справи, чим порушені процесуальні права останнього на захист, передбачені ст.268 КУпАП, що є безумовною підставою для скасування постанови суду.
Разом із тим, відповідно до вимог п.2 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення.
Зазначених вимог закону суд не виконав.
Як убачається з матеріалів справи, 19.10.2009 року уповноваженою посадовою особою органів внутрішніх справ складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП щодо ОСОБА_1, тоді як він раніше 28.08.2009 притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, що підтверджено відповідною довідкою ВДАЇ. Тобто, ОСОБА_1 повторно протягом року вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст.130 КУпАП, за яке передбачена адміністративна відповідальність за ч.2 ст.130 КУпАП.
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП щодо ОСОБА_1 складено правоохоронним органом без додержання вимог ст.256 КУпАП, оскільки в ньому неправильно зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, на що суд першої інстанції не звернув уваги.
Крім того, діючим КУпАП не передбачено право суду перекваліфіковувати дії порушника на інший склад або більш тяжкий склад адміністративного правопорушення, зокрема, ч.2 ст.130 КУпАП, як це було зроблено судом.
При таких обставинах, згідно зі ст.278 КУпАП, п.24 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року “Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті”, суд під час підготовки справи до розгляду повинен був виявити недоліки наданих матеріалів та протоколу і повернути справу до органу, який порушив адміністративне переслідування для належного оформлення матеріалів і усунення цих недоліків, оскільки вони перешкоджають розгляду справи по суті. Проте цього зроблено не було.
Указані порушення закону – являються безумовною підставою для скасування постанови суду.
Враховуючи, що зазначені недоліки протоколу та матеріалів не дозволяють суду апеляційної інстанції розглянути справу по суті і прийняти нову постанову, як то передбачено ст.294 ч.8 п.3 КУпАП, а строк накладення адміністративного стягнення ще не закінчився, тому протокол та матеріали про адміністративні правопорушення повинні бути повернуті до ВДАІ Генічеського району Херсонської області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.294, 278 п.2 КУпАП, -
п о с т а н о в и в:
поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови Генічеського районного суду Херсонської області від 12 листопада 2009 року по справі про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.130 КУпАП щодо нього, як пропущеного ним з поважних причин.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково, а постанову Генічеського районного суду Херсонської області від 12 листопада 2009 року по справі про адміністративне правопорушення за ст.130 ч.2 КУпАП щодо нього – скасувати.
Справу про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 повернути через Генічеський районний суд Херсонської області до ВДАІ Генічеського району Херсонської області для належного оформлення протоколу та матеріалів.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя: Ю.М. Гемма