Копія

                                                                                                                          Справа № 2а-447

                                                                                                                           2010 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

                     01 лютого 2010 року  Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області , ОСОБА_1, розглянувши в порядку письмового провадження  в  м. Долинська  адміністративну  справу  за  позовом  ОСОБА_2  до  Управління  Пенсійного  Фонду  України  в  Долинському  районі  про  визнання  неправомірними  дій  та  зобов»язання  нарахувати  та  виплатити  недоплачену  як  «Дитині  війни»  щомісячну  державну  соціальну  допомогу ,  -  

В С Т А Н О В И В  :

                 ОСОБА_2  звернувся  до  суду  з  адміністративним позовом до   Управління Пенсійного Фонду України в Долинському районі , в  якому просить суд визнати  дії  Управління  Пенсійного  Фонду  у  Долинському районі  неправомірними  та  зобов»язати  Управління  Пенсійного Фонду  України  в  Долинському районі   нарахувати  та  виплатити  на  його  користь недоплачену , як дитині війни , щомісячну державну соціальну допомогу  за  2006-2008  роки .  

                       В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те , що він , як дитина війни , відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1 січня 2006 року має право на отримання щомісячної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак, така допомога відповідачем йому не виплачувалась . Пунктом 17 ст.77 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року № 3225-ІУ, дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на 2006 рік . Пунктом 12 ст.71 Закону України   «Про державний бюджет України на 2007рік» від 19.12.2006 року № 489-У, дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на 2007 рік . Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня   2007 року № 6-рп/2007 визнано неконституційним  п.12 ст.71 Закону України   «Про державний бюджет України на 2007рік», яким зупинено дію ст.6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни» .

                       При обрахунку суми невиплаченої допомоги позивач виходить з наступних розрахунків . Розмір соціальної допомоги , відповідно до ст.6   Закону України «Про соціальний захист дітей війни» становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність . Згідно із Законом України   «Про державний бюджет України на 2006 рік» прожитковий мінімум для осіб , які втратили працездатність , становить з 01 січня-350 грн., з 01 квітня-359 грн., з 01 жовтня-366 грн. Згідно із Законом України   «Про державний бюджет України на 2007рік», прожитковий мінімум для осіб,   які втратили працездатність, становить з 01 січня-380 грн., з 01 квітня-406 грн., з 01 жовтня-411 грн. Згідно із Законом України   «Про державний бюджет України на 2008рік», прожитковий мінімум для осіб,   які втратили працездатність, становить з 01 січня-470 грн., з 01 квітня-481 грн., з 01 липня-482 грн., з 01 жовтня-498 грн.

                        Позивач  в  судове  засідання  не  з»явився , про  час  і  місце розгляду  справи  повідомлений  своєчасно  в  установленому  законом  порядку , до  суду  надав  письмову  заяву , в  якій  просить  розглянути  справу  без  його  участі , позовні  вимоги  підтримує  в  повному  обсязі .  

                       Представник  відповідача  звернулася  до  суду  з  усним  клопотанням  про  розгляд  справи  в  порядку  письмового  провадження , позовні  вимоги  не  визнала , посилаючись  на те , що  позивач  ОСОБА_2  не  перебуває  на  обліку  в  Управлінні  Пенсійного  Фонду  України  в  Долинському  районі  і  пенсії  не  отримує , надала  до  суду  відповідну  довідку .    

                        Суд , дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази , вважає , що позовні  вимоги не підлягають задоволенню , виходячи з наступних підстав .  

                        В  матеріалах  справи  є  копія  пенсійного  посвідчення серії П  № 188795  виданого  Кіровоградським  облвійськоматом  на  ім»я  ОСОБА_2 , з  відміткою  «Дитина  війни»  ( а.с. 5 ) .      

                        Із  копії  паспорту  серії  ЕА  № 250008  виданого  20.02.1997 року  Долинським  РВ  УМВС  України  в  Кіровоградській області  вбачається , що  ОСОБА_2  зареєстрований  за  адресою  :  ІНФОРМАЦІЯ_1  

( а.с. 4 ) .                      

                        Згідно  Довідки  Управління  Пенсійного  Фонду  України  в  Долинському  районі  № 4  від  01.02.2010 року  ОСОБА_2  не  перебуває  на  обліку  в  Управлінні  Пенсійного  Фонду  України  в  Долинському  районі  і  пенсії  не  отримує .

                        В  той  же  час  позивачем  не  надано  будь-яких  інших  підтверджуючих  документів  про  порушення  відповідачем  його  законних  прав .  

                        При  цьому , суд  виходить  з  положень  ч.1  ст. 71  Кодексу адміністративного судочинства України , відповідно  до  яких , кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких грунтуються її вимоги та заперечення , крім випадків , встановлених статтею 72 цього Кодексу .                  

                       Відповідно  до  частини  1  та  2  статті  2  Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав , свобод та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин  від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб , інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства , в тому числі на виконання делегованих повноважень .

                       До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення , дій чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень , крім випадків , коли  щодо таких рішень , дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження .

                       Згідно  ч. 1  ст. 19  Кодексу адміністративного судочинства України  адміністративні  справи  вирішуються  адміністративним  судом  за  місцезнаходженням  відповідача .    

                       Відповідно  до  п.1, п.3, п.15  Положення про Пенсійний Фонд України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року №1261 Пенсійний Фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань якого є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій , допомоги на поховання , інших виплат , які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного Фонду України та інших джерел , визначених законодавством . Пенсійний Фонд України здійснює свої повнова-ження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях , містах Києві та Севастополі, управління в районах, містах  і  районах  у  містах .                    

                     Таким  чином , в  судовому  засіданні  достовірно  встановлено , що  позивач  не  перебуває  на  обліку  в  Управлінні  Пенсійного  Фонду  України  в  Долинському районі  та  пенсії  не  отримує , а  тому  виплата  позивачеві  щомісячної  державної  соціальної  допомоги  як  «Дитині  війни»  не  входить  до  повноважень  відповідача , отже  Управлінні  Пенсійного  Фонду  України  в  Долинському районі  не  є  належним  відповідачем  по  даній  справі , будь-яких  достовірних  даних  для  залучення  належного  відповідача  у  справі  не  має .      

                     Враховуючи  викладене , та  приймаючи  до  уваги , що  позивачем  не  доведено  факт  порушення  відповідачем  його  права , суд  приходить  до  висновку , що  позов  задоволенню  не  підлягає .                        

                     Керуючись  ст.ст. 86, 94, 159-163, 167  КАС України , суд ,  -

                                                П О С Т А Н О В И В  :

                     В  задоволенні  адміністративного позову  ОСОБА_2 – відмовити .            

                    Постанова  суду  може  бути  оскаржена  до  Дніпропетровського апеляційного  адміністративного  суду  відповідно  до  ст. 186  КАС  України .

Суддя  :  підпис .

Копія  вірна .

СУДДЯ  ДОЛИНСЬКОГО                                                     Р.А.  БОНДАРЧУК

РАЙОННОГО  СУДУ