Копія
Справа № 2а-435
2010 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 лютого 2010 року Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області , ОСОБА_1, розглянувши в порядку письмового провадження в м. Долинська адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Долинському районі про визнання неправомірними дій та зобов»язання нарахувати та виплатити недоплачену як «Дитині війни» щомісячну державну соціальну допомогу , -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Долинському районі , в якому просить суд визнати дії Управління Пенсійного Фонду у Долинському районі неправомірними та зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Долинському районі нарахувати та виплатити на її користь недоплачену , як дитині війни , щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки .
В обгрунтування позовних вимог позивачка посилається на те , що вона , як дитина війни , відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1 січня 2006 року має право на отримання щомісячної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , однак, така допомога відповідачем їй не виплачувалась . Пунктом 17 ст.77 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року № 3225-ІУ, дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на 2006 рік . Пунктом 12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік» від 19.12.2006 року № 489-У, дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на 2007 рік . Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнано неконституційним п.12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік», яким зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .
При обрахунку суми невиплаченої допомоги позивачка виходить з наступних розрахунків . Розмір соціальної допомоги , відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність . Згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік» прожитковий мінімум для осіб , які втратили працездатність , становить з 01 січня-350 грн., з 01 квітня-359 грн., з 01 жовтня-366 грн. Згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2007рік», прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 01 січня-380 грн., з 01 квітня-406 грн., з 01 жовтня-411 грн. Згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2008рік», прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 01 січня-470 грн., з 01 квітня-481 грн., з 01 липня-482 грн., з 01 жовтня-498 грн.
Позивачка в судове засідання не з»явилася , про час і місце розгляду справи повідомлена своєчасно в установленому законом порядку , до суду надала письмову заяву , в якій просить розглянути справу без її участі , позовні вимоги підтримує в повному обсязі .
Представник відповідача звернулася до суду з усним клопотанням про розгляд справи в порядку письмового провадження , позовні вимоги не визнала , посилаючись на те , що позивачка ОСОБА_2 не перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Долинському районі і пенсії не отримує , надала до суду відповідну довідку .
Суд , дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази , вважає , що позовні вимоги не підлягають задоволенню , виходячи з наступних підстав .
В матеріалах справи є копія пенсійного посвідчення № 125319 виданого Управлінням Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на ім»я ОСОБА_2 , з відміткою «Дитина війни» ( а.с. 5 ) .
Із копії паспорту серії АН 364592 виданого 23.02.1999 р. Довгинцівським РВ Криворізького МУ УМВС України у Дніпропетровській області вбачається , що ОСОБА_2 зареєстрована за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 4 ) .
Згідно Довідки Управління Пенсійного Фонду України в Долинському районі № 127 від 01.02.2010 року ОСОБА_2 не перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Долинському районі і пенсії не отримує .
В той же час позивачкою не надано будь-яких інших підтверджуючих документів про порушення відповідачем її законних прав .
При цьому , суд виходить з положень ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України , відповідно до яких , кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких грунтуються її вимоги та заперечення , крім випадків , встановлених статтею 72 цього Кодексу .
Відповідно до частини 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав , свобод та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб , інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства , в тому числі на виконання делегованих повноважень .
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення , дій чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень , крім випадків , коли щодо таких рішень , дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження .
Згідно ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії , а також дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень , які стосуються інтересів конкретної особи , вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування , знаходження) позивача .
Відповідно до п.1, п.3, п.15 Положення про Пенсійний Фонд України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року №1261 Пенсійний Фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики, одним з основних завдань якого є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій , допомоги на поховання , інших виплат , які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного Фонду України та інших джерел , визначених законодавством . Пенсійний Фонд України здійснює свої повнова-ження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях , містах Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах .
Таким чином , в судовому засіданні достовірно встановлено , що позивачка не перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Долинському районі та пенсії не отримує , зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому виплата позивачці щомісячної державної соціальної допомоги як «Дитині війни» не входить до повноважень відповідача , отже Управлінні Пенсійного Фонду України в Долинському районі не є належним відповідачем по даній справі , будь-яких достовірних даних для залучення належного відповідача у справі не має .
Враховуючи викладене , та приймаючи до уваги , що позивачкою не доведено факт порушення відповідачем її права , суд приходить до висновку , що позов задоволенню не підлягає .
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України , суд , -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 – відмовити .
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відповідно до ст. 186 КАС України .
Суддя : підпис .
Копія вірна .
СУДДЯ ДОЛИНСЬКОГО Р.А. БОНДАРЧУК
РАЙОННОГО СУДУ