Вугледарський міський суд Донецької області

Справа  № 2-а-747/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14 червня 2011 року                                                                                м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області - місцевий адміністративний суд, в складі: головуючої судді Биліни Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,  

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення  та перерахунку пенсії за рік, що передує року звернення про перерахунок пенсії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 01.03.2011 року позивач звертався в УПФУ м.Вугледар з питання проведення перерахунку пенсії, так як після первинного її призначення минуло 2 роки, протягом яких він продовжував працювати. На що отримав відмову, оскільки підприємством не перераховані страхові внески до УПФ України в  м.Вугледар. Крім того, позивачу було роз`яснено, що при перерахунку пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік. Позивач просить суд визнати протиправними дії УПФУ м.Вугледар  при здійснені перерахунку пенсії, зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середнього заробітку за календарний рік, який передував року звернення, тобто за 2010 рік та виплатити йому заборгованість з виплати пенсії.

Позивач в судове засідання не з`явився, до судового засідання надав заяву з проханням розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, до судового засідання надав заяву про розгляд справи без його участі та заперечення, відповідно до яких позов не визнано з тих підстав, що відповідно до  матеріалів пенсійної справи, позивач після надання заяви від 09.01.2009 р. більше не звертався до управління із заявою про перерахунок пенсії за стажем та заробітком відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Крім того,  при здійснені перерахунку пенсії  застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу  в цілому по Україні за 2007 рік. Згідно п.3, п.п.2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, тобто право на перерахунок для позивача настало при умові сплати страхових внесків. Крім того перерахунки пенсій провадяться відповідно до п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян`із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,92 грн.

Суд, дослідивши докази, надані сторонами на обґрунтування своїх вимог та заперечень, вважає, що вимоги, викладені в позові,  не підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 01.03.2011 року звернувся до УПФУ із заявою –зверненням про перерахунок пенсії за віком по стажу та заробітку.    

                                                                (а.с.6)

Відповідно до листа - відповіді з управління ПФУ від 12.03.2011 року, вбачається, що в пенсійній справі   ОСОБА_1 відсутня заява  про перерахунок пенсії  в 2011 році із застосуванням показника середнього заробітку по Україні за 2010 рік. В зазначеному листі, йому було запропоновано звернутися до відділу пенсійного забезпечення з заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі, а також роз`яснено, що перерахунок пенсії здійснюється із  застосовуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, іншого порядку перерахунку пенсії чинною нормативною базою в даний час не передбачено.                           (а.с. 9)

По заяві-зверненню рішення не приймалося.

Правові наслідки для позивача створює  рішення а не дія, внаслідок чого має місце неправильно визначений предмет спору. Рішення у межах спірних відносин є способом реалізації відповідачем владних управлінських функцій, як суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення`від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року.

    У відповідності до п.4, п.п.1,2 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`перерахунок  призначеної пенсії  проводиться у разі виникнення права на підвищення пенсії –з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся  за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами  подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма  необхідними документами подано  ним після  15 числа.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог так як позивач не звертався  до відповідача в порядку передбаченому Законом України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі викладеного у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”,  керуючись ст. ст. ст.ст. 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області щодо  здійснення перерахунку пенсії    -  відмовити.

      Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний адміністративний суд через місцевий адміністративний суд протягом десяти  днів з дня її проголошення.

Суддя Вугледарського

міського суду                                                                                          Т.І.Биліна