Вугледарський міський суд Донецької області

Справа  № 2-а-135/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14 січня 2011 року                                                                                м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області, діючий як місцевий адміністративний суд, в складі: головуючої судді Биліни Т.І., при секретарі Соколовій Л.М., за участю представника відповідача Кривенко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу в порядку адміністративного судочинства за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,  

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати  працівників зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, який передував року звернення про перерахунок пенсії.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач є пенсіонером і отримує пенсію по інвалідності. З 01.07.2010 році УПФУ м.Вугледар позивачу був зроблений перерахунок пенсії по показнику середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік. Позивач не погодилася з зазначеним перерахунком та 12 серпня 2010 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». На що отримала відмову від 16.08.2010 року. Позивач вважає дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії в 2010 році такими, що порушують норми діючого законодавства, її права та інтереси. Просить суд зобов`язати УПФУ м.Вугледар здійснити перерахунок пенсії в 2010 році з урахуванням показника  заробітної плати працівників  зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік згідно заяви від 15.07.2010 року та виплатити суму недорахованої пенсії з 01.07.2010 року та поновити строк звернення до суду.

Позивач в судове засідання не з`явилася, до судового засідання надала письмову заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Кривенко В.М., діючий на підставі довіреності, в судовому засіданні позов не визнав. Суду пояснив, що відповідно до заяви позивача та інших документів, було здійснено перерахунок пенсії, із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу  в цілому по Україні за 2007 рік. Згідно п.3, п.п.2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, тобто право на перерахунок для позивача настало при умові сплати страхових внесків. Крім того перерахунки пенсій провадяться відповідно до п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання  соціального захисту  окремих категорій громадян`із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,92 грн.

Суд, дослідивши докази, надані сторонами на обґрунтування своїх вимог та заперечень, вважає, що вимоги, викладені в позові,  підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст.42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням  не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення  (попереднього перерахунку) пенсії. Перерахунок пенсії  здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена  пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії  провадиться  із заробітної плати  за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові  внески та яка відповідно до цього Закону враховується  для обчислення пенсії, за календарний  рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно до п.п.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш, як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. (Постанова набрала чинності з 22.05.2008 року)

В судовому засіданні встановлено та ніким не спростовано, що позивач набула право на перерахунок пенсії, так як після призначення пенсії вона продовжувала працювати і на дату звернення до відповідача 15.07.2010 року позивач відпрацювала 24 місяці.

У відповідності до п.4, п.п.1,2 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування`перерахунок  призначеної пенсії  проводиться у разі виникнення права на підвищення пенсії –з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся  за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами  подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма  необхідними документами подано  ним після  15 числа.

УПФУ м.Вугледар здійснив позивачу перерахунок пенсії але без застосування показника  середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2009 році.

Показник  середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2009 році дорівнює 1650,43 грн.

Посилання відповідача, що хоча рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року  внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ”  в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними, але рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, суд не може прийняти до уваги, так як рішення  Конституційного Суду України має преюдиціальне значення  для судів  загальної юрисдикції при розгляді ними  позовів у зв`язку з правовідносинами, які виникли в наслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України передбачено шестимісячний термін для звернення до суду за захистом порушених прав, однак, з огляду на хворобливий стан здоров`я позивача, скрутний матеріальний стан, суд вважає доцільним поновити пропущений строк звернення до суду, як пропущений з поважних причин.

На підставі викладеного у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”,  керуючись ст. ст. ст.ст. 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управляння Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області в частині перерахунку пільгової пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника заробітної плати  працівників  зайнятих у галузях економіки України  за 2007 рік.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01.07.2010 року з урахуванням заробітної плати працівників  зайнятих у галузях економіки України  за 2009 рік.

Поновити строк звернення до суду, як пропущений з поважних причин.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний адміністративний суд через місцевий адміністративний суд протягом десяти  днів з дня її проголошення.

Суддя Вугледарського

міського суду                                                                                Т.І.Биліна