Справа № 2а-26/2010
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
5 лютого 2010 року смт. Петриківка
Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючої Іщенко І.М., при секретарі Горбулі М.В., за участю позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області та ОСОБА_4 сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області про зобов'язання суб'єктів владних повноважень вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
В грудні 2009 року до Петриківського районного суду звернулася з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області та ОСОБА_4 сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області про зобов'язання суб'єктів владних повноважень вчинити певні дії.
В адміністративному позові позивачка просить суд зобов'язати Петриківську райдержадміністрацію та відділ Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області виділити в натурі ( на місцевості) земельну частку ( паю) площею 6,2957 ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель невитребуваних паїв колишнього КСП ім.Ульянова в контурі № 29 на території ОСОБА_4 сільської ради, зобов'язати відділ Держкомзему у Петриківському районі у Дніпропетровської області та Петриківську райдержадміністрацію підписати державний акт на право власності на вказану земельну ділянку та вчинити дії, що передують цьому. При цьому позивачка посилається на те, що згідно рішення Петриківського районного суду від 12.09.2007 року вона унаслідувала сертифікат на право на земельну частку (пай), який розташований на території ОСОБА_4 сільської ради розміром 4,7 умовних кадастрових гектарів вартістю 55458,86 грн.
Петриківська районна державна адміністрації видала розпорядження від 07.05.2008 року № 225-р-08 «Про дозвіл на розробку проекту відведення земельної частки (паю)». В даному розпорядженні було вказано, що дозвіл дійсний протягом одного року. В подальшому на виконання даного розпорядження вона замовила у ліцензованій землевпорядній організації розробку проекту відведення земельної ділянки та погодила його з ОСОБА_4 сільською радою, відділом регіонального розвитку містобудування та архітектури райдержадміністрації, Дніпропетровським обласним центром з охорони історико-культурних цінностей та відділом Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області та Петриківською райдержадміністрацією.
Незважаючи на неодноразові звернення, в зв'язку із зволіканням з боку Петриківської райдержадміністрації при відведенні в натурі (на місцевості) земельної частки (паю), дія розпорядження від 07.05.2008 року № 225-р-08 «Про дозвіл на розробку проекту відведення земельної частки (паю)» закінчилася.
В судовому засіданні позивачка підтримала викладені в позовній заяві обставини та уточнила позовні вимоги, відмовившись від попередніх вимог. ОСОБА_1 просить суд зобов'язати Петриківську районну державну адміністрацію затвердити проект відведення земельної частки ( паю) та надати її у власність.
Представник Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_2 надав відгук на позовну заяву де зазначив, що визнає уточнені позовні вимоги та не заперечує проти задоволення позову.
Представник відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області ОСОБА_3 визнав уточнені позовні вимоги та пояснив, що до повноважень відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області не відноситься виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки. ОСОБА_3 пояснив, що вчасно вони не могли надати земельну ділянку в зв'язку із відсутністю вільної землі, але вирішувалося питання про виділення землі в іншому контурі, на що витрачено тривалий проміжок часу. Не заперечує проти затвердження проекту відведення земельної частки ( паю).
Відповідач ОСОБА_4 сільська рада Петриківського району Дніпропетровської області надала до суду клопотання в якому зазначила, що позов визнає та просить суд розглянути вказану справу без участі їх представника.
Заслухавши позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 до Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області та ОСОБА_4 сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області про зобов'язання суб'єктів владних повноважень вчинити певні дії задовольнити, з наступних підстав.
Вислухавши пояснення позивача та вивчивши надані до суду письмові докази, при розгляді справи судом були встановлені наступні обставини і визначені відповідно до них правовідносини.
Рішенням Петриківського районного суду від 12.09.2007 року за ОСОБА_1 визнано право на отримання сертифікату на отримання земельної частки (паю) (а.с.23-24).
Петриківська районна державна адміністрації видала розпорядження від 07.05.2008 року № 225-р-08 «Про дозвіл на розробку проекту відведення земельної частки (паю)». В розпорядженні було вказано, що дозвіл дійсний протягом одного року. (а.с.8).
Позивачка виготовила проект відведення земельної ділянки та погодила його з ОСОБА_4 сільською радою, відділом регіонального розвитку містобудування та архітектури райдержадміністрації, Дніпропетровським обласним центром з охорони історико-культурних цінностей та відділом Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області та Петриківською райдержадміністрацією, що підтверджується відповідними висновками та проектом відведення (а.с. 9-13).
В зв'язку із зволіканням з боку Петриківської райдержадміністрації при відведенні в натурі (на місцевості) земельної частки (паю), дія розпорядження від 07.05.2008 року № 225-р-08 «Про дозвіл на розробку проекту відведення земельної частки (паю)» закінчилася, що підтверджується поясненнями позивача, представника Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та листом № 540 від 01.07.2009 року (а.с.14).
Відповідно до ч. 11 ст. 151 Земельного кодексу України строк дії дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки та вимог щодо її відведення становить один рік і може бути продовжено одноразово на такий самий строк. У разі якщо протягом встановленого строку проект відведення земельної ділянки не подано на затвердження до відповідного органу, дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки та вимоги щодо її відведення вважаються анульованими.
Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України розпорядження землями, які знаходяться за межами населеного пункту належить до компетенції райдержадміністрації.
Виходячи з вищевикладеного, а також виходячи з вимог п. 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, яка зобов’язує суд у справах, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, перевіряти, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Беручи до уваги, що строк дії розпорядження виданого Петриківською районною державною адміністрацією від 07.05.2008 року № 225-р-08 «Про дозвіл на розробку проекту відведення земельної частки (паю)» пропущено з вини відповідача, суд вважає за необхідне задовольнити позов та зобов'язати Петриківську районну державну адміністрацію затвердити проект відведення земельної частки ( паю).
На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 2, 7, 9, 11, 12, 159, 160-163 КАС України, ч. 11 ст. 151, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Петриківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області та ОСОБА_4 сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області про зобов'язання суб'єктів владних повноважень вчинити певні дії, задовольнити.
Зобов'язати Петриківську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області затвердити проект відведення земельної частки ( паю) площею 6,2957 ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва вартістю 21733 гривень за рахунок земель невитребуваних паїв колишнього КСП ім.Ульянова в контурі № 29 на території ОСОБА_4 сільської ради.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження та подачі протягом 20-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції чи в порядку ч. 5 ст. 186 КАС Украї н и.
СУДДЯ: І.М. ІЩЕНКО