копія
Справа № 2-а-9648/10/2270/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2010 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі: головуючого судді - Савчука Р.І. при секретарі - Святецькому О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 108266 грн,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях в розмірі 108266 грн.
Свій позов мотивує тим, що 04.09.2009 року керівник ДПІ у м.Хмельницькому прийняв рішення №0005312303/0/6826 про застосування до відповідача штрафних фінансових санкцій на загальну суму 108266 грн на підставі акту перевірки №0340//22/25/23/НОМЕР_1 від 20.08.2009 року.
Відповідач в добровільному порядку вищезазначений штраф не сплатив, а тому просить стягнути його в примусовому порядку.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просить їх задоволити.
Представник відповідача позов не визнав та в його задоволенні просить відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Встановлено, що ОСОБА_1 являється фізичною особою – підприємцем і зареєстрований виконавчим комітетом Хмельницької міської ради, згідно свідоцтва про державну реєстрацію №НОМЕР_2 від 31.08.2001 року та є платником єдиного податку за спрощеною системою оподаткування
За наслідками перевірки дотримання суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій 20.08.2009 року позивачем складено акт №0340//22/25/23/НОМЕР_1 від 20.08.2009 року про проведення перевірки господарської одиниці - магазину по АДРЕСА_1 в м. Хмельницькому, що належить відповідачу.
В результаті даної перевірки виявлені порушення передбачені п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме – встановлено реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку на суму 54133 грн, тому до відповідача були застосовані штрафні фінансові санкції, на підставі рішення №0005312303/0/6826 від 08.09.2009 року, на загальну суму 108266 грн.
Відповідно до п.11 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
Статтею 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” від 03.07.1998 року №727/98 визначено, що форма Книги обліку доходів і витрат, які підлягають оподаткуванню відповідно до вказаного Указу, а також порядок її ведення суб’єктами малого підприємництва, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, встановлюється Державною податковою адміністрацією України.
Для платника єдиного податку – фізичної особи порядок ведення Книги обліку доходів і витрат затверджено наказом ДПАУ від 29.10.1999 року №599 «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі» (далі Порядок) та зареєстровано в Мінюсті України 02.11.1999 року №752/4045.
Пунктом 9 Порядку передбачено, що для визначення власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиного податку веде Книгу обліку доходів та витрат згідно із додатком №10 до Інструкції про прибутковий податок з громадян, затвердженої наказом Головної ДПІ України від 21.04.1993 року №12 та зареєстрованої В Міністерстві юстиції України 09.06.1993 року за №64. При цьому обов’язковому заповненню підлягають лише графи “період обліку», «витрати на виробництво продукції», «суми виручки (доходу)», «чистий доход».
Отже, як платник єдиного податку відповідно до п.9 Порядку відповідач має вести Книгу обліку доходів та витрат згідно із додатком №10 до Інструкції про прибутковий податок з громадян.
Тобто, на платника єдиного податку покладено обов’язок вести облік доходів та витрат, а не облік товарних запасів на складах чи у місцях продажу, крім цього норма п.12 ст.3 закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» вбачає порушення лише у випадку наявності встановленого порядку законодавством.
Рішенням ДПІ у м. Хмельницькому на відповідача було накладено штрафні санкції за не ведення у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації.
Крім того, що «облік доходів та витрат» та «облік товарних запасів на складах (у місці продажу) не є тотожними поняттями у законодавстві.
Тому застосування до відповідача як до фізичної особи – підприємця – платника єдиного податку штрафних санкцій за не ведення (неналежне ведення) обліку товарних запасів на складах та/чи у місці продажу суперечить принципам спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності – яка зобов’язує платника єдиного податку вести лише облік доходів та витрат та встановлює його форму.
Враховуючи вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог ДПІ у м. Хмельницькому.
Керуючись ст.ст.159-163 КАС України суд,-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення до бюджету штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 108266 грн відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя /підпис/ Р.І.Савчук
«Згідно з оригіналом» Суддя Р.І.Савчук
Справа № 2-а-9648/10/2270/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2010 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі: головуючого судді - Савчука Р.І. при секретарі - Святецькому О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 108266 грн,
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення до бюджету штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 108266 грн відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р.І.Савчук