ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-47444/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Слободянюк Н.І.,
за участю секретаря – Дрижирук М.І.,
представників позивача - Куришко О.Я., Хелемеля В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -
В С Т А Н О В И В:
21 жовтня 2009 року Гадяцька міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3645,50 грн, накладених на підставі статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" рішенням Гадяцької МДПІ від 10.10.2008 № 0000682333 і не сплачених суб'єктом господарювання ні в установлений цим рішенням строк, ні на дату подання позову до суду.
В ході судового розгляду справи позивач подав до суду заяву про зменшення позовних вимог від 02.02.2010 № 202/10/10-019 через часткову сплату спірної суми заборгованості відповідачем та просив суд стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 штрафні (фінансові) санкції в сумі 2850, 00 грн.
Позовні вимоги Гадяцька МДПІ обгрунтовувала посиланням на порушення відповідачем вимоги пункту 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" внаслідок незабезпечення відповідності суми готівкових коштів, що знаходилися в місці здійснення розрахунків на момент перевірки контролюючим органом 23.09.2008, загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку цього робочого дня, на 661,10 грн. Оскільки накладена на відповідача рішенням Гадяцької МДПІ від 10.10.2008 № 0000682333 сума штрафних (фінансових) санкцій за вказане порушення була сплачена відповідачем лише частково, Гадяцька МДПІ просила суд стягнути з відповідача в судовому порядку решту несплаченої суми штрафних (фінансових) санкцій.
Відповідач надав суду заяву про визнання позову повністю.
Представники позивача в судовому процесі позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази та застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець Зіньківською районною державною адміністрацією Полтавської області 14.06.2007 та перебуває на податковому обліку в Зіньківському відділенні Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції з 14.06.2007.
Працівниками ДПА у Полтавській області 23.09.2008 проведено перевірку щодо дотримання суб’єктом господарювання ОСОБА_1 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині, що розташований за адресою: вул. Щорса, 91, м. Зіньків та в якому здійснює свою господарську діяльність названий суб'єкт господарювання.
За результатами перевірки складено акт від 23.09.2008, в якому зафіксовано порушення відповідачем вимог пунктів 5, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ”, а саме: не забезпечено проведення розрахункової операції із застосуванням розрахункової книжки при продажу чотирьох пляшок пива "Балтіка" на загальну суму 16,00 грн та відповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, на суму 661,10 грн.
На підставі вказаного акту перевірки Гадяцькою МДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.10.2008 № 0000682333, яким на ФОП ОСОБА_1 накладено фінансові санкції в розмірі 340,00 грн за порушення пункту 5 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ” та 3305,50 грн за порушення пункту 13 цієї ж статті Закону.
Відповідач вказане рішення ні в адміністративному порядку, ані в судовому не оскаржував, з підставами застосування фінансових санкцій погодився та частково сплатив.
За даними облікової картки особового рахунку на дату судового розгляду справи за відповідачем обліковується борг за платежем із штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2850,00 грн.
Цей борг позивач обгрунтовував порушенням з боку відповідача пункту 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” внаслідок незабезпечення ним відповідності суми готівкових коштів на місці здійснення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, на 661,10 грн.
Відповідно до зазначеної норми суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідальність за вказане порушення встановлена пунктом 3 статті 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” і полягає у застосуванні до суб’єкта підприємницької діяльності фінансової санкції у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Згідно зі статтею 25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 –24 цього закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Станом на дату розгляду справи спірна сума заборгованості за платежем із штрафних (фінансових) санкцій не погашена, що підтверджується матеріалами справи, в тому числі поясненнями відповідача.
Частиною другою статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що органи державної податкової служби мають право здійснювати контроль за: додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку. Узгоджується таке право органу державної податкової служби і з нормами статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби подають до судів, зокрема позови про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Враховуючи наявність у позивача права вимоги, а у відповідача - обов'язку по сплаті спірної суми штрафних (фінансових) санкцій, позов підлягає задоволенню, а несплачена сума штрафних (фінансових) санкцій стягненню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2850,00 грн задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до бюджету (одержувач: Державний бюджет, ідентифікаційний код 34698427, рахунок № 31117104700121, банк ГУДК у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 21080900) штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2850 (дві тисячі вісімсот п'ятдесят) грн 00 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10 - денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 22 лютого 2010 року.
Суддя Н.І. Слободянюк