Справа № 2-а-3519/09/1970
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
18 січня 2010 року, Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої Дерех Н.В.
секретаря Вальчук І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до Комунального підприємства «Тернопільелектротранс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд
в с т а н о в и в:
Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі (надалі позивач) звернулось до суду з позовом до комунального підприємства «Тернопільелектротранс» (надалі відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, посилаючись на те, що за період з 01 квітня 2009 року по 25 листопада 2009 року утворилась заборгованість в сумі 254117,13 грн. по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яку відповідач добровільно не погасив.
Даний спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі є суб’єктом владних повноважень, а тому позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
В судовому засіданні представник позивача Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі позов підтримав повністю та просила його задовольнити, оскільки комунальне підприємство «Тернопільелектротранс» являється платником збору до Пенсійного фонду України, а об’єктом його оподаткування являються також і витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. ”б“ –” з “ ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. Проте на день звернення до суду у комунального підприємства «Тернопільелектротранс» сформувався борг в сумі 254117,13 грн., який відповідач у добровільному порядк не погашає.
Справа призначалася до слухання неодноразово: 9 грудня 2009 року, 29 грудня 2009 року, 18 січня 2010 року, , проте представник відповідача в судове засідання повторно не прибув, подавши письмові заперечення на адміністративний позов, у яких вказує на безпідставність призначення пенсіїї гр-ну ОСОБА_2 . Причини, що вказані в заявах відповідача про відкладення справи суд не вважає поважними, , а тому вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
Комунальне підприємство «Тернопільелектротранс» являється юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Тернополі, як платник внесків (збору) на пенсійне державне страхування.
За відповідачем перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернополі утворилась заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 254117,13 грн.
Згідно ст. 58 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Підприємства та організації , на яких працівники вийшли на пенсію призначену відповідно до ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” (далі Закон України ) на пільгових умовах, з коштів призначених на оплату праці, зобов’язані згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” ( далі Закон про пенсійне страхування) та п. 6.1. „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, відшкодувати органу Пенсійного Фонду плату, що покриває сто процентів витрат на оплату і доставку пільгових пенсій. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про Розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону ( форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1) складених відповідно до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.
Як вбачається із матеріалів справи, а саме розрахунку про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій Управлінням Пенсійного фонду в м. Тернополі Комунальному підприємству «Тернопільелектротранс» нарахована заборгованість в сумі 254117,13 грн.
Згідно п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " для платників збору до Пенсійного фонду України, яким є комунальне підприємство «Тернопільелектротранс» об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення ".
Згідно п.6.8 р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (із змінами) підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
При цьому суд не приймає твердження відповідача, що викладене в письмовому заперечені на позов, про безпідставність призначення, виплати пенсії, здійснені відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсії гр-ну ОСОБА_2, оскільки дана пенсія призначена, виплачується у відповідності до Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, а тому відповідно повинна проводитись компенсація виплати та доставки цієї пенсій.
Згідно п. 7.5 ст. 7 Інструкції несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Приймаючи до уваги, що відповідач суму заборгованості по відшкодуванні витрат на виплату пенсій за віком призначених на пільгових умовах станом на день розгляду спору не оплатив, тому суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений.
керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Законом України „Про пенсійне забезпечення”, Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Законом України « Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України“ суд -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до Комунального підприємства « Тернопільелектротранс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства « Тернопільелектротранс» ( м. Тернопіль, вул.. Тролейбусна, 7, код ЄДРПО 05447987) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі 254117 ( двісті п’ятдесят чотири тисячі сто сімнадцять) грн.. 13 коп. на р /р 2560530200519 в ОПЕРВ - Тернопільське обласне управління ВАТ "Державний Ощадний банк України" кодування платежу 50020100, МФО 338545 боргу з фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.
Постаново може бути оскаржена до Львівського адміністративно апеляційного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви щ апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.
Головуюча Дерех Н.В.