Справа № 2-а-144/10/2270/16
П О С Т А Н О В А
іменем України
28 січня 2010 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:
головуючого – судді Михайлова О.О.,
при секретарі Сачалко М.В.
за участю представників:
позивача ОСОБА_3
відповідача Сороквашина Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Кам’янець-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції про спонукання до видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку,-
В С Т А Н О В И В:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернулася до окружного адміністративного суду з позовом до Кам’янець-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції про спонукання до видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач неправомірно, на думку позивача, відмовив у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, підтвердив зазначені у позовній заяві обставини.
Представник відповідача позов не визнав, дав суду пояснення, що Кам’янець-Подільською об’єднаною державною податковою інспекцією було правомірно відмовлено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку на 2010 рік, оскільки вказане позивачем у заяві про видачу свідоцтва про сплату єдиного податку на 2010 рік місце здійснення підприємницької діяльності призначається для постійного проживання громадян, а надання приміщень у жилих будинках для потреб промислового характеру забороняється.
Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом позивач у 2009 році був платником єдиного податку, що підтверджується свідоцтвом про сплату єдиного податку на 2009 рік серії НОМЕР_1 від 18 грудня 2008 року (місце здійснення діяльності: АДРЕСА_1; вид діяльності: 51.90.0 - інші види оптової торгівлі).
8 грудня 2009 року позивачем було подано до відповідача заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2010 рік. У заяві було визначено вид діяльності: 51.90.0 - інші види оптової торгівлі, місце здійснення підприємницької діяльності: АДРЕСА_1. До заяви було додано квитанцію про сплату єдиного податку з фізичних осіб на січень 2010 року.
Листом №29454/0/17-119 від 21 грудня 2009 року Кам’янець-Подільська об’єднана державна податкова інспекція відмовила у видачі фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 свідоцтва про сплату єдиного податку на 2010 рік, мотивуючи це тим, що вказане позивачем у заяві про видачу свідоцтва про сплату єдиного податку на 2010 рік місце здійснення підприємницької діяльності призначається для постійного проживання громадян, а не для здійснення оптової торгівлі.
Відповідно до статті 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів підприємницької діяльності" від 03.07.1998 року №727/98 із змінами та доповненнями внесеними Указом Президента України від 28.06.1999року №746/99, для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати всіх установлених податків та обов’язкових платежів за попередній звітний (податковий) період.
Форма та порядок видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку встановлюються Державною податковою адміністрацією України і є єдиними на всій території України.
Порядком видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, що затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999 року №599, підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Орган державної податкової служби зобов'язаний протягом 10 робочих днів видати Свідоцтво про сплату єдиного податку або надати письмову мотивовану відмову. В заяві обов'язково зазначається ідентифікаційний номер, прізвище, ім'я по батькові, вид діяльності, місце здійснення підприємницької діяльності, обсяг виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) з початку календарного року, кількість найманих працівників, їх поіменний склад.
Позиція Кам’янець-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції, яку було викладено у відмові у видачі фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 свідоцтва про сплату єдиного податку на 2010 рік, та позиція представника відповідача у судовому засіданні щодо рівнозначності дефініцій «оптова торгівля» та «потреби промислового характеру» не знайшли підтвердження під час судового розгляду з огляду на таке.
Згідно зі статтею 3 Господарського Кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. В статті 42 визначено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. В статті 5 пункті 3 вказано, що суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.
Відповідно до Листа Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 25.02.2002 року № 56-38/87 оптова торгівля визначається як сфера підприємницької діяльності з придбання і відповідного перетворення товарів для наступної їх реалізації підприємствам роздрібної торгівлі, іншим суб'єктам підприємницької діяльності.
Відповідно до статті 6 Житлового кодексу України жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання приміщень у жилих будинках для потреб промислового характеру забороняється.
Суспільне виробництво – узагальнююче поняття, яке включає: матеріальне виробництво, де безпосередньо виготовляються предмети споживання й засоби виробництва (промисловість, сільське і лісове господарство, будівництво) та
виробнича інфраструктура - це галузі, які обслуговують матеріальне виробництво (транспорт, зв'язок, торгівля, кредитно-фінансові галузі).
Оцінивши докази, які є у справі, та пояснення представників сторін за своїм внутрішнім переконанням, суд прийшов до висновку, що Кам’янець-Подільською об’єднаною державною податковою інспекцією неправомірно відмовлено позивачу у видачі свідоцтва про сплату єдиного податку на 2010 рік, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7 – 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 – 163 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Кам’янець-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції про спонукання до видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку задовольнити.
Визнати протиправною відмову Кам’янець-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції у видачі фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 свідоцтва про сплату єдиного податку на 2010 рік.
Зобов’язати Кам’янець-Подільську об’єднану державну податкову інспекцію видати фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 свідоцтво про сплату єдиного податку на 2010 рік з терміном початку його дії 1 січня 2010 року.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлений 29 січня 2010 року.
Суддя Михайлов О.О.