Справа № 2а-12389/09/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 лютого 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді Баргаміної Н.М.
при секретарі Хоботні Є.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до військової частини А 1479 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В :
08.12.2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А 1479, в якому просить суд визнати бездіяльність військової частини А 1479 неправомірною в частині невиплати одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби та зобов’язати відповідача виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Свої вимоги мотивує тим, що його права були порушені, оскільки після звільнення з військової служби йому не було виплачено одноразову грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Позивач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи сповіщався завчасно та належним чином, надав через канцелярію суду письмову заяву від 04 лютого 2010 року, в якій просив справу розглянути за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи сповіщався завчасно та належним чином. Надіслав на адресу суду письмові заперечення № 246 від 03.02.2010 року, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог з огляду на те, що з позивачем було проведено розрахунок по виплаті одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік .
Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю їх повноважних представників, для реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню на слідуючих підставах.
З матеріалів справи вбачається, що позивач проходив службу у військовій частині А 1479. Згідно витягу з наказу командира військової частини А 1479 (по стройовій частині) № 262 від 01.12.2009 року за підписом командира військової частини полковника Калінчука В. П. майора ОСОБА_3 - начальника відділу технічного контролю було звільнено наказом начальника Генерального штабу головнокомандувачем Збройних сил України від 03.11.2009 року № 679 у запас за пунктом «б» частини шостої (за станом здоров’я) з правом носіння військової форми, з 01.12.2009 року виключено зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення та направлено на військовий облік до Чернігівського ОМВК.
Дослідивши зазначений наказ суд дійшов до висновку, що дійсно відповідач зобов’язаний виплатити одноразово грошову допомогу при звільненні у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік.
Відповідно п. 38.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06. 2008 року N 260 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 року за N 638/15329 – (далі – Інструкція) встановлено, що особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, які звільняються з військової служби за віком, станом здоров'я чи у зв'язку зі скороченням штатів або з проведенням організаційних заходів, після закінчення строку контракту, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
На виконання вимог чинного законодавства 14 .12. 2009 року військовою частиною була оформлена заявка, адресована начальнику Головного фінансово-економічного управління Збройних сил України, на кошти для розрахунку військовослужбовців, звільнених з військової служби, в тому числі і ОСОБА_3
Судом встановлено, що 01 .02. 2010 року за роздавальною відомістю № 24 військова частина А 1479 провела розрахунок по виплаті одноразової грошової допомоги при звільнені у розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік ОСОБА_3 в розмірі 24852,10 грн. , про що свідчить його особистий підпис.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Згідно з частиною 3 статті 2 КАС у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Зважаючи та те, що строки виплати одноразової допомоги в розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік після прийняття наказу про її призначення Інструкцією не передбачені, а також враховуючи той факт, що військовою частиною були вчинені дії , передбачені законодавством щодо виплати позивачу допомоги, а вказана допомога станом на дату прийняття рішення по даній справі позивачу фактично виплачена, суд вважає, що відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог .
Таким чином, виходячи з обставин справи та вищенаведених положень чинного законодавства в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до військової частини А 1479 необхідно відмовити в повному обсязі.
Керуючись ст. ст.17,18,104, 122,160-163 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова в повному обсязі виготовлена 12 лютого 2010 року.
Суддя Баргаміна Н.М.