Справа № 2а-66/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Тихоненко О.М.,
при секретарі Якуш І.В.,
за участі позивача ОСОБА_1,
та представника відповідача Загребельного Я.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області про визнання дій неправомірними та скасування постанови, -
В С Т А Н О В И В :
05.01.2010 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу Державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області (далі – відповідач) про визнання дії відповідача по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження від 15.12.2009 (ВП № 15773233) неправомірною та скасування постанови відповідача про закінчення виконавчого провадження від 15.12.2009 (ВП № 15773233). Свої вимоги позивач мотивує тим, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 37, 76 Закону України «Про виконавче провадження» (далі – Закон), оскільки не надано доказів фактичного виконання рішення суду.
В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що 09.11.2009 до відповідача надійшов виконавчий лист №2-А-10581, виданий 14.10.2009 Чернігівським окружним адміністративним судом про зобов’язання військової частини А-1479 забезпечити безперешкодне пересування ОСОБА_1 на територію житлового містечка м. Ічня-2 Ічнянського району Чернігівської області. 10.11.2009 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано добровільний термін для виконання вказаного виконавчого листа. 16.11.2009 до відповідача від військової частини А-1479 надійшло повідомлення від 16.11.2009 за вих. № 2708, в якому повідомлено, що вч А-1479 не перешкоджає пересуванню ОСОБА_1 на територію житлового містечка м. Ічня-2 Ічнянського району Чернігівської області. А тому, на підставі наданих військовою частиною А-1479 документів, що підтверджують фактичне виконання рішення суду відповідачем 15.12.2009, керуючись п. 8 ст. 37 Закону винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, копії якої направленні сторонам виконавчого провадження.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Відповідно до постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.09.2009 у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1479 про зобов’язання вчинити певні дії позовні вимоги позивача задоволені. Зобов’язано військову частину А 1479 забезпечити безперешкодне пересування ОСОБА_1 на територію житлового містечка м. Ічня-2, Ічнянського району, Чернігівської області.
Судом встановлено, що 09.11.2009 до відповідача надійшов на виконання виконавчий лист №2-А-10581, виданий 14.10.2009 Чернігівським окружним адміністративним судом про зобов’язання військової частини А-1479 забезпечити безперешкодне пересування ОСОБА_1 на територію житлового містечка м. Ічня-2 Ічнянського району Чернігівської області.
Відповідно ч. 2 ст. 24 Закону, державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення — п’ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов’язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
На виконання вимог вказаної статті 10.11.2009 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано добровільний термін для виконання виконавчого листа від 14.10.2009 за № 2-А-10581.
Згідно ст. 27 Закону копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією.
Виходячи з системного аналізу постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.11.2009 вбачається, що військову частину А-1479 зобов’язано забезпечити безперешкодне пересування ОСОБА_1 на територію житлового містечка м. Ічня-2 Ічнянського району Чернігівської області.
15.12.2009 відповідачем, керуючись п. 8 ст. 37 Закону, винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, копії якої були направленні сторонам виконавчого провадження.
Підставою для закінчення виконавчого провадження, як зазначив відповідач в своїх поясненнях, є лист військової частини А-1479 від 16.11.2009 за вих. № 2708. В даному листі зазначено, що військова частина А1479 не перешкоджає пересуванню ОСОБА_1, але тільки по житловому містечку.
Факт перешкоджання в пересуванні ОСОБА_1 на територію житлового містечка м. Ічня-2 Ічнянського району Чернігівської області встановлений судовим рішенням, а саме постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.02.2009 у справі № 2а-13853\08\2570, яка набрала законної сили, дії військової частини А1479 в частині перешкоди в пересуванні на території військового містечка м. Ічня Ічнянського району Чернігівської області визнані неправомірними.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідачем не надано будь-яких доказів про те, що військовою частиною забезпечено безперешкодне пересування ОСОБА_1 на територію житлового містечка м. Ічня-2 Ічнянського району Чернігівської області.
Відповідно до п. 8 ст. 37 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у випадку фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.
При прийнятті рішення про винесення постанови про закінчення виконавчого провадження відповідач не пересвідчився, що зобов’язальною особою – військовою частиною А1479 вчинені відповідні дії для фактичного виконання рішення суду, що також підтверджено поясненнями представника відповідача в судовому засіданні.
Відповідачем, як суб’єктом владних повноважень в судовому засіданні не доведено правомірність винесення оскаржуваної постанови.
Згідно ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом не відбулось.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області - задовольнити повністю.
Визнати дію Відділу державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження від 15.12.2009 (ВП № 15773233) неправомірною.
Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 15.12.2009 Відділу державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області (ВП № 15773233) Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: О.М. Тихоненко
Постанова в повному обсязі виготовлена – 21 січня 2010 року.