ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №2а-153/10/1370
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 лютого 2010 року, 12 год. 20 хв. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Кравчука В.М.
за участю секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,
представника позивача Гнатів О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі до Закритого акціонерного товариства «Проммонтаж СУ-27» про стягнення заборгованості,-
в с т а н о в и в :
Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з ЗАТ «Проммонтаж СУ – 27» 15 505,07 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообов‘язкове пенсійне страхування; відповідач зобов‘язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівників відповідача за період з жовтня по грудень 2009 року, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків – до 60 років, для жінок – до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча був повідомлений про розгляд справи, заперечень по суті спору не надав.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:
Відповідач – ЗАТ «Проммонтаж СУ – 27», перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі як платник збору на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до наданих відповідачем довідок, що уточнюють особливий характер роботи та довідок, що підтверджують наявність трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній Управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївському районі було призначено та виплачено пенсії на пільгових умовах таким працівникам відповідача:
- за Списком № 2, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» – ОСОБА_2 (довідка від 26.01.2007 р., протокол про призначення пенсії від 19.03.2007 р.), ОСОБА_3 (довідка від 23.09.2005 р., протокол про призначення пенсії від 17.03.2006 р.), ОСОБА_4 (довідка від 18.03.2008 р., протокол про призначення пенсії від 03.07.2008 р.), ОСОБА_5 (довідка від 18.04.2007р., протокол про призначення пенсії від 14.05.2007 р.), ОСОБА_6 (довідка від 20.01.2006р., протокол про призначення пенсії від 31.03.2006 р.), ОСОБА_7 (довідка від 08.08.2005р., протокол про призначення пенсії від 08.12.2005 р.).
Відповідач жодних заперечень, що зазначені вище особи були його працівниками, працювали на роботах, які дають право на одержання пільгової пенсії, які зазначені в довідках, що уточнюють особливий характер роботи Суду не надав. Також не заперечив підстав щодо виплати позивачем пільгових пенсій.
Оцінюючи встановлені фактичні обставини, правовідносини сторін та підстави позову, Суд враховує таке:
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі – Інструкція ).
Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).
Відповідно до п 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики. У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.
Таким чином, Управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївському районі є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управлінні Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі Львівської області.
Позивач направляв відповідачеві повідомлення з розрахунком розміру сум до відшкодування, а саме:
- 4 773,72 грн. відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за жовтень 2009 р.;
- 3 681,50 грн. відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за листопад 2009 р.;
- 7 049, 85 грн. відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за грудень 2009 р.;
Відповідачу направлялись також повідомлення про сплату боргу від 02.10.2009 р. на суму 4 773,72 грн., № 329 від 05.11.2009 р. на суму 3 681,50 грн. та № 341 від 03.12.2009 р. на суму 7 049, 85 грн., що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення.
Відповідач витрат позивача - Управління Пенсійного фонду України в м Миколаївському районі на виплату та доставку пенсій працівникам відповідача - Стебницьке ЗАТ «Проммонтаж СУ – 27» за період з жовтня по грудень 2009 року в розмірі 15 505,07 грн., призначених відповідно до п.п «б-з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року не провів. Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення.
Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.
Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд –
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з закритого акціонерного товариства «Проммонтаж СУ-27» (ідентифікаційний код 01415683, смт. Розділ, вул. Галицька, буд. 10) на користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі (ідентифікаційний код 22361460, м. Миколаїв, пл. Ринок, буд. 18) 15505,07 гривень.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 17 лютого 2009 р. о 15:40
Суддя В.М.Кравчук