НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ    

                            ПОСТАНОВА

                                   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    04 лютого 2010 року    справа № 2-а-56/10     м. Нововолинськ  

        Нововолинський міський суд Волинської області в складі:

        головуючого                                          судді Свередюка А.В.

        при секретарі                                                   Гнатюк К.В.,

        за участю представника позивача                 ОСОБА_1, ОСОБА_2,

        представника відповідача                               ОСОБА_3,

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Нововолинську адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Барвінок АВС" в особі директора ОСОБА_1 до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання м. Нововолинська, третя особа виконавчий комітет Нововолинської міської ради про визнання відмови про затвердження акта про відключення квартири від внутрішньобудикових мереж центрального опалення від 26 листопада 2009 року не чинною та зобов'язання затвердити акт, — суд,

встановив:

    09 грудня 2009 року ТзОВ "Барвінок АВС" в особі директора ОСОБА_1 до звернулось до суду з адміністративним позовом до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП м. Нововолинська, про визнання відмови про затвердження акта про відключення квартири від внутрішньобудикових мереж центрального опалення від 26 листопада 2009 року не чинною та зобов'язання затвердити даний акт.

    Свої вимоги обґрунтовує тим, що 26 червня 2006 року вона звернулась до міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж ЦО і ГВП із письмовою заявою про надання дозволу на відключення від мережі ЦО і ГВП приміщення магазину "Барвінок", що знаходиться за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, 1 і влаштування індивідуального (автономного) опалення. Рішенням міжвідомчої комісії від 04 липня 2006 року їй було надано дозвіл на відключення від мережі ЦО і ГВП приміщення магазину "Барвінок". У відповідності до п.2.2.1 Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України "Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж ЦО та ГВП при відмові споживачів від ЦТ" від 21 листопада 2005 року №4, при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутись для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Вона розробила проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Згідно п.2.6 вище вказаного Наказу по закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний строк подається заявником до Комісії на затвердження. Такий акт було складено 29 вересня 2009 року та посвідчено представником ЖКП №1 ЖКО Нововолинської міської ради, представником монтажної організації "ОСОБА_4 підприємство "Сантехмонтаж", представником виконавця послуг з ЦО і ГВП — КП "Нововолинськтеплокомуненерго", представником ВАТ "Волиньгаз". 15 жовтня 2009 року вона звернулась до відповідача про затвердження вищезазначеного акта, про те їй було відмовлено у цьому, відмова обгрунтована тим, що їй не надавався дозвіл на відключення від мереж ЦО і ГВП та влаштування індивідуального опалення. Оскільки відповідачем такий дозвіл було надано, вважає відмову відповідача незаконною, просить в судовому порядку визнати відмову відповідача щодо відключення від мереж ЦО та ГВП від 26 листопада 2009 року не чинною та зобов'язати відповідача затвердити акт про відключення нежитлового приміщення магазину "Барвінок", що знаходиться за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, 1 від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП.

    В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2  позовні вимоги підтримали з вищевказаних підстав, просять позов задоволити в повному обсязі.

    В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнав, пояснив, що для отримання дозволу на відключення від ЦО і ГВП потрібно отримати позитивне рішення комісії. З наданого позивачем витягу з протоколу №4 від 04 липня 2006 року було встановлено, що в повному оригіналі цього протоколу заява ОСОБА_1 не розглядалась, тобто витяг який вона подала для затвердження ОСОБА_5 відключення був підроблений. Хоча позивачка і пройшла процедуру передбачену законодавством для затвердження акту на відключення від ЦО, але фактично дозвіл їй не надавався, комісія не розглядала дану заяву і не було можливості перевірити та вивчити документи особи, перевірити технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання, відведення залишків згорання. Вважає, що неможливо розглядати документи позивачки як легітимні, оскільки першочерговий документ (витяг з протоколу засідання) на базі якого вона пройшла процедуру отримання акту є фальсифікованим, а тому відмова відповідачці у задоволенні її вимог є правомірною. У задоволенні позову просив відмовити.

    Заслухавши представників позвача ОСОБА_1. ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, дослідивши письмові докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов є підставним і підлягає до задоволення.

    Об'єктивність вимог представника позивача та спростування заперечень представника відповідача спростовується нижченаведеними письмовими доказами.

    З копії заяви ОСОБА_1 до міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж ЦО і ГВП від 26 червня 2006 року (а.с.5) вбачається, що ОСОБА_1 зверталась до відповідача з питання дачі дозволу на відключення від ЦО і ГВП приміщення магазину "Барвінок", що знаходиться за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, 1.

    З копії витягу з протоколу №3 засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП від 04 липня 2006 року (а.с.6, 10) вбачається що заява ОСОБА_1 про відключення магазину "Барвінок", що за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, 1 від мереж ЦО і ГВП була внесена до порядку денного даної комісії. Даний витяг завірений печаткою загального відділу виконавчого комітету Нововолинської міської ради.

    З копії заяви ОСОБА_1 від 15 жовтня 2009 року (а.с.7) вбачається що остання зверталась до голови міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП про затвердження акту від 29 вересня 2009 року.

    З копії акту обстеження приміщення магазину "Барвінок" для влаштування індивідуального опалення від 19 травня 2008 року (а.с.11) вбачається, що комісія в складі: заступника міського голови ОСОБА_6, головного архітектора міста ОСОБА_4, забудовника ОСОБА_1, начальника ЖЕК №1 ОСОБА_7, інженера архітектурно-планувального бюро ОСОБА_8, директора КП "Нововолинськтеплокомуненерго" ОСОБА_5, головного інженера управління по газопостачанню ОСОБА_9, начальника "Нововолинськводоканалу" ОСОБА_10, головного інспектора пожежного нагляду м. Нововолинська ОСОБА_11, завідуючого санітарно-гігієнічним відділом санепідемстанції ОСОБА_12 встановила, що обстежуване приміщення придатне для відключення від існуючої централізованої мережі теплопостачання та влаштування системи індивідуального опалення і гарячого водопостачання. Даний акт підписали вісім членів міжвідомчої комісії... (відповідача) на чолі з її головою ОСОБА_6

    З копії архітектурно-планувального завдання №192/2008 затвердженого завідувачем відділу містобудування та архітектури Нововолинського міськвиконкому ОСОБА_4 від 05 вересня 2008 року (а.с.12-14), копії довідки  ЖКП №1 від 17 липня 2008 року (а.с.15), копії акта прийомки (а.с.16),  копії висновку державного пожежного нагляду від 30 липня 2008 року №04/4729 (а.с.17), копії погодження головного державного санітарного лікаря м. Нововолинська від 22 липня 2008 року №5.1/1017 (а.с.18), копії технічних умов затверджених в липні 2008 року директором КП "Нововолинськтеплокомуненерго" (а.с.19), копії технічних умов на газифікацію, затверджених головним інженером Нововолинського УГГ 27 грудня 2006 року (а.с.20), копії акта приймання виконаних підрядних робіт за червень 2009 року (а.с.22-24) вбачається, що ОСОБА_1 розроблено і погоджено проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП магазину "Барвінок", що знаходиться за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд.1.

    З копії повідомлення виконавчого комітету Нововолинської міської ради від 26 листопада 2009 року №08-22/135 (а.с.9) вбачається, що ОСОБА_1 міжвідомчою комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП відмовлено у затвердженні акту про відключення від ЦО і ГВП магазину "Барвінок".

    Повідомленням прокуратури м. Нововолинська (а.с.46) з якого слідує, що факту підробки та видачі витягу з протоколу засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж Ц№О і ГВП із внесеними неправдивими даними щодо надання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП і влаштування індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання ОСОБА_1 на ТзОВ "Барвінок АВС" не встановлено, кримінальна справа за вказаним фактом не порушувалась, спростовується твердження відповідача про підробку будь-яких документів.

    З пояснень сторін, досліджених у судовому засіданні письмових доказів, судом встановлено, що ОСОБА_1 пройдено процедуру передбачену наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства №4 від 22 листопада 2005 року "Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", а відповідачем не надано суду жодних доказів про підробку будь-яких документів при оформленні дозволу позивачем, тому суд приходить до висновку, що відмову відповідача про відключення магазину "Барвінок", що знаходиться за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка ,буд.1 від мереж ЦО і ГВП від 26 листопада 2009 року слід визнати нечинною та зобов'язати відповідача  затвердити акт про відключення нежитлового приміщення магазину "Барвінок" від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП.

    Керуючись ст.10, ст.11, ст.17, ст.158, ст.159, ст.160, ст.161, ст.162, ст.163 КАС України, — суд,

постановив:

    Позов задоволити.

    Визнати відмову постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання м. Нововолинська про затвердження акта про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж центрального опалення від 26 листопада 2009 року не чинною.

    Зобов'язати  постійно діючу міжвідомчу комісію з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання м. Нововолинська затвердити акт про відключення нежитлового приміщення магазину "Барвінок", що знаходиться за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд.1 від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання.

    Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Нововолинський міський суд Волинської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі — 09 лютого 2010 року. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, передбачений ст.186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий               підпис

Згідно з оригіналом

Суддя                                                                             А.В. Свередюк