ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2010 року о 12 год. 43 хв. Справа № 2а-7096/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Стрельнікової Н.В.
при секретарі Горбовій І.С.
розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Державної податкової інспекції у Якимівському районі,
смт. Якимівка Запорізької області
до: Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи
ОСОБА_1,
смт. Якимівка Запорізької області
про: стягнення штрафних санкцій,
за участю представників сторін:
від позивача: Павленко Т.С., довіреність № 19/19/10 від 15.09.2009;
від відповідача: не з’явився;
ВСТАНОВИВ:
31 грудня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті штрафних санкцій на загальну суму 1303 грн. 64 коп.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що за результатами здійсненої працівниками Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області перевірки фізичної особи – підприємця ОСОБА_1, було виявлено порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», на підставі чого винесено рішення про застосування штрафних санкцій. Станом на 17.12.2009 за ПП ОСОБА_1 рахується заборгованість по штрафним санкціям за порушення законодавства про застосування РРО у сумі 1283 грн. та за порушення законодавства про патентування у сумі 20 грн. 64 коп.
В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги з підстав, викладених у позовній заяві. Надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив. Про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.
Судом визнано за доцільне розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних матеріалів та пояснень представника позивача.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.
Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи – підприємця, серії НОМЕР_4 та Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії АГ № 889496, ОСОБА_1 зареєстрований 10.03.2009 Якимівською районною державною адміністрацією Запорізької області, як фізична особа – підприємець, за адресою: 72500, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1.
Згідно з довідкою Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області, ФОП ОСОБА_1 зареєстрований в органі державної податкової служби 12.03.2009 за № 3900.
06 липня 2009 року начальником ДПІ у Якимівському районі видано наказ № 167 про проведення позапланової перевірки ФОП ОСОБА_1
06 липня 2009 року начальником ДПІ у Якимівському районі видані направлення № 121, № 122 на проведення позапланової перевірки ФОП ОСОБА_1
За результатами здійсненої працівниками ДПІ позапланової перевірки ФОП ОСОБА_1 (акт № 0060/08/21/23/НОМЕР_1 від 07.07.2009), було виявлено порушення п. 1,2,11,13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності». Відповідач був ознайомлений з висновками акту про що свідчить його підпис. Встановлені порушення ОСОБА_1 пояснював відсутністю досвіду роботи, зокрема відсутністю досвіду роботи на касовому апараті.
На підставі акту перевірки № 0060/08/21/23/НОМЕР_1 від 07.07.2009, ДПІ у Якимівському районі винесені рішення № 0001692303 від 09.07.2009 про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій на суму 20 грн. 64 коп. та № 0001682303 від 09.07.2009 на суму 1283 грн., які вручені відповідачу особисто, про що свідчить його підпис.
Відповідно до повідомлення про податкові зобов’язання та несплачені податки № 5097/10/19 від 17.12.2009, наданої суду, за відповідачем рахується сума податкової заборгованості в розмірі 1303 грн. 64 коп.
Вищезазначені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С», ФОП ОСОБА_1 у встановленому законом порядку не оскаржено, не скасовано та є чинними на час розгляду справи.
Крім того, відповідачем не надано суду доказів про повну сплату визначених контролюючим органом податкових зобов’язань.
Державна податкова інспекція в Якимівському районі Запорізької області, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця та також відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленими законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
Відповідно до п.п. 1, 2, 11, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність — у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Відповідно до п. 6 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки – загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на інтелектуальну власність.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.
На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що відповідачем виставлені податковим органом штрафні санкції не оскаржувалися у встановленому законом порядку, тобто є узгодженими, докази сплати штрафних санкцій суду не надавалися, то вимоги позивача слід визнати законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України, суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Якимівському районі Запорізької області до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій – задовольнити повністю.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 (72503, смт. Якимівка Запорізької області, вул. Леніна, 70/48, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Якимівського району (р/р 31110104700016, код платежу 21080900, ОКПО 34676885 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) суму заборгованості зі сплати штрафу за порушення законодавства по РРО у розмірі 1283 (одна тисяча двісті вісімдесят три) грн. 00 коп.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 (72503, смт. Якимівка Запорізької області, вул. Леніна, 70/48, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Якимівського району (р/р 31415541700017, код платежу 21080900, ОКПО 34676885 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) суму заборгованості зі сплати штрафу за порушення законодавства про патентування у розмірі 20 (двадцять) грн. 64 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова
Постанова складена у повному обсязі 29 січня 2010 року.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя Н.В. Стрельнікова